（上）

　　置身盐城中小企业(创业)园，也许你难以相信：6个月前，这里还是一片农田。如今，建筑面积近20万平方米的12幢4层现代化标准厂房已拔地而起，令人惊叹。园区配套建设尚在进行之中，60%的厂房就被预订。至目前，洽谈入园的企业多达106家，其中有签约意向的就有40家，4家已经签约。盐都人用短短的6个月时间创造了中小企业发展优质平台的神话，同样又以“盐都速度”实现了园区由招商引资向招商选资的跨越。一爿尚在建设之中的园区，何以得到中小企业的如此看好而竞相入驻，她的魅力何在？区房产局负责同志告诉记者：这都是盐都服务品牌显现的招商特快效应。

　　新理念催生新平台。2005年至2007年，我区三年实现财政收入翻两番，在国家宏观调控政策日趋从紧的情况下，仍然保持高速增长态势。然而，土地和资金这两大难题却成了制约中小企业加快发展的最大瓶颈。要解决这两大瓶颈问题，集约发展就成了企业的首选。2007年底，区委、区政府审时度势，坚持从我区经济发展的实际出发，在充分调研论证和广泛听取意见的基础上，决定兴建盐城中小企业(创业)园。

　　盐城中小企业(创业)园规划用地1160亩，建筑面积85万平方米，直接投资超过10亿元，全面建成后可入驻中小企业300家以上。

　　该园是我区为培植新的经济增长点，加快推进全民创业而搭建的重要平台。区委、区政府高度重视，坚持以长远发展目标和可持续发展理念编制总体规划，将功能定位在“研发创新、孵化创业、科技创造”上，这就从根本上决定了园区的产业导向： 以科技研发、先进技术加工和孵化中小企业为主题，以科技研发、先进技术为导向，兼备生产、研发双重功能，构建无污染工业、都市工业、楼宇工业生产体系。园区的公共配套规划突出了完善功能，增强了园区的社区功能，分别设置了研发中心、商业金融、行政办公、职工公寓、会展中心等公共配套设施，入驻企业可以根据需求租赁使用，既可满足企业各种服务需求，又能节约企业创业成本和园区建设土地。

　　新政策带来新选择。园区制定了全新的招商优惠政策，让企业主拥有了更多更新的自由选择空间。他们可以采用租赁、购买、先租后买等多种灵活的方式入园兴业。这一举措，不仅为企业主提供了便利，还在一批有投资意向却苦于没有土地、资金短缺的投资者中，产生了轰动效应，吸引了市内外、国内外一大批中小企业前来咨询、洽谈入园事宜。首批入驻的宝捷车业有限公司，就是被园区的低廉租金吸引而来入园兴业的。企业负责人还宝生告诉记者，他对于自己选择了中小企业(创业)园很是自豪：“1平方米厂房每个月的租金才7块钱，每千平方米年税收若能达到30万、40万或50万以上，还可以按照企业所纳税区级地方留成的30%、40%、50%的标准抵减租金，直至零租金。我准备租期满3年后，一次性付款购买产权。这样，园区还会将我所缴纳的租金返还给我。这样的招商政策，真正是为我们中小企业的发展着想啊！”

　　新门槛聚合新要素。一流的规划设计理念和有利于孵化中小企业的招商政策，使盐城中小企业(创业)园的招商引资从一开始就走上了招商选资的轨道。承担中小企业园建设任务的区房产局局长杨森说：“过去招商引资，总是我们围着企业转，处于被企业选择的状态。而中小企业园的招商从它初具规模起，就跨入了招商选资阶段，我们也由被动变为主动。招引的项目主要是以机械、轻纺、电子、汽配为主的生态环保型产业，入园项目必须是通过严格的环评、安全生产、无噪音污染的企业。”

　　准确的园区定位，给入园企业设置了一道新门槛。这新门槛不高不低，但很科学，为生产要素相同或相近的中小企业提供了一次难得的集群发展机遇。打造产业集聚效应，引导企业联手闯市场，必将会形成盐都集约化经营的新优势。

（中）

　　“节约投资者的每一分钱，节约投资者的每一分钟。”盐城中小企业（创业）园区重点建设的五大服务平台，想创业者之想，急创业者之急，用配套齐全、全程打包代理的服务，现体建园理念，兑现郑重承诺。

　　打造融资服务平台，解决企业发展瓶颈。中小企业发展难，主要体现在融资难、担保难、贷款难等资金问题上。盐城中小企业（创业）园自建设之初，就把打造融资服务平台，解决企业发展瓶颈放在首位。通过让金融部门融入园区，落户园园，建立园区企业融资平台，让金融单位与企业近距离接触，化资金瓶颈为企业发展源泉。目前，该园区已分别与中国银行盐城分行、江苏银行盐城分行、盐城市区信用联社、国家开发银行江苏分行达成合作意向，在园区正式开园后，建立派出机构，面对面为企业提供贷款、结算等各项服务。同时，园区积极为科技企业争取各级政府的科技项目计划，打破企业在创新创业中资金缺乏的瓶颈，形成多渠道融资服务格局。

　　构筑人力资源服务平台，破解用工难题。人才是园区聚集实力的基础，对园区的可持续发展具有重要的支撑作用。为此，园区运用“政府给政策、企业出资金，企业提要求、职校供生源”的模式，组织实施企业人力资源储备、人才开发工程。通过企业与职校联合办班、创建园区培训学校等办法，架设企业与职校沟通了解、牵手合作的桥梁，为企业破解“招工难”问题找出路。为了确保解决企业急需用工问题，切实保障工人的合法权益，区劳保局劳动就业中心将派驻两名工作人员入园办公。目前，已有8家企业向区劳保局劳动就业中心提出申请，请求提供相应的劳动力。

　　建立科技服务平台，加速企业孵化。创建科技服务平台，可以使企业选择高水平、高质量、高品位的科技项目，实现企业向更高层次发展。中小企业（创业）园与区科技局联手合作，积极向入园企业宣传国家和省、市有关科技扶持政策，帮助具备科技创新能力的企业申报和争取科技扶持资金。同时，中小企业（创业）园还请有关高校和知名专家为企业服务，提升企业研发和产业化水平，降低创业创新的成本与风险，不断提高企业的核心竞争力。

　　创新党群服务平台，优化园区软环境。中小企业（创业）园建成后，将有300多家企业入驻。届时，园区将成为千万人工作、生活的火热社区。如何让企业职工的业余生活更加丰富多彩，如何满足职工们的精神文化需求？这个问题着实让园区建设者们动了一番脑筋。最终，园区决定组建党员流动管理站，建立党员之家，保证企业党员正常参加组织活动。同时，组建工会、共青团、妇联、青年联谊会等群团组织，正常开展各类文体活动，陶冶企业员工情操，提高他们的业务技能，建立和谐的劳资关系。届时，这个党群服务平台将由区委组织部牵头，区共青妇等多家单位轮流派人进驻园区，为职工打造丰富多彩的业余生活。区房产局副局长倪才春告诉记者：“园区将建设100多平方米的职工活动中心，并定期组织电影放映、知识讲座、大龄青年联谊会等活动，给在中小企业（创业）园工作的职工一种‘家’的感觉。”

　　建优公共服务平台，推进集约化发展。坚持共享、节约、高效原则，能够为入园企业节约投资成本，实现科学发展、节约集约发展。盐城中小企业（创业）园将建设多功能会议室、产品展示厅、餐饮中心、职工公寓等共享服务设施，为企业提供后勤保障服务，减少企业的投入，降低企业非生产性支出和运行成本。企业还可以与中介服务机构合作，邀请他们入驻园区，为企业提供知识产权、财务管理、税务政策、法律服务、商业策划等资讯培训服务。此外，园区服务中心还推行全程打包代理制，帮助企业办理所需的各项行政审批手续。

　　 一个刚起步创业或成长发展中的中小企业，能够得到园区优惠政策的支持，得到园区保姆式、亲情化的“贴身”服务，企业主们没有理由不感到无比欣慰。这样的园区，理所当然地得到众多中小企业的青睐和追捧。

（下）

　　有句话说得好，评价一个人、一个单位或一个园区，不仅要听他（他们）说什么，关键要看他（他们）做什么。现在，我们不妨看看中小企业园的决策者、创始人和建设者在做些什么。

　　全力拼搏，刷新“盐都速度”。5天办齐批文，不到20天时间同时实现规划和土地报批，1个月之内完成土地挂牌拆迁，从破土动工到园区基本建成前后仅用了180天，创造了新的“盐都速度”。10月14日清晨6点多钟和7点多钟，区委书记李纯涛，区委副书记、区长崔浩分别赴盐城中小企业（创业）园，视察园区后期配套设施建设和入园企业设备安装情况。“区委、区政府对园区建设十分关心，自开建以来，区里的两位主要领导多次深入现场了解建设进度，这是对园区所有建设人员的鞭策。”区房产局局长杨森告诉记者。

　　作为项目单位分管负责人的区房产局副局长薛鹏程，为了保证工程按照预期目标完工，深入施工一线，靠前督查指挥，全身心地投入到项目建设之中。工程承建单位的干部职工纷纷告诉记者：为了确保工程施工进度，薛鹏程吃住在工地上，对工程进度和质量管理进行全程跟踪。女儿中考，岳父母因病住院，薛鹏程都没有离开工地。问他为什么这么拼命，薛鹏程说：“当看到工程顺利竣工交付时，我心里觉得个人的一点牺牲实在算不了什么。”

　　全方位服务，赢得投资者的心。提升服务，真正视投资者为上帝，真正为企业着想，才是招商、留商的最佳保障；让投资者享受高效优质的服务，才能赢得投资者的心。盐城中小企业（创业）园的建设者们深知这一点。园区为此作出了“节约投资者的每一分钱，节约投资者的每一分钟”的服务承诺，对企业实行全程打包代理制。沈中明是区房产局局长助理，同时也是中小企业（创业）园的商务服务代表，不到一个星期时间，他就帮助第一家入驻园区的企业——宝捷车业公司顺利完成了所有手续的报批。该企业负责人对此很有感触：“以往自己办手续，至少20天才能办完，中小企业（创业）园的服务实在是让人放心又称心。”

　　全员招商，每个人都是信息载体。我区多渠道、多方位开展中小企业（创业）园招商引资工作，区委副书记、区长崔浩亲自召集所有镇（区、街道）和区直部门，召开园区招商引资推进会，并决定每10天召开一次工作汇报会，确定由区招商总局每周五通报园区招商情况，形成了个个单位抓招商引资，人人参与招商引资的局面。

　　每个人都是信息载体，驾驶员也能成为招商功臣。8月26日，在盐城中小企业（创业）园首批入园企业签约仪式上，河北客商靳建青出资850万元，买下了5400平方米厂房，作为他新上金属丝网项目的生产基地。这个项目就是政府办驾驶员许可余引进的。去年底，许可余随区领导出差，领导开会的间隙，他和几个苏南县（市）的政府驾驶员攀谈起来，向他们宣传盐城中小企业（创业）园及其招商引资的优惠政策。其中一位驾驶员向许可余透露了河北有个老板急上一个项目的信息。当许可余拔通这位老板的电话后，惊喜地发现对方竟是自己10多年前的朋友。回到盐都后，许可余便领着靳建青来到正在建设中的园区实地考察。最终，靳建青在园区内购买了两层共5000多平方米的标准厂房。据了解，该项目总投资达1500万元，投产达效后，可实现年纳税超百万元。

　　实践证明，真正的魅力不是靠说出来的，而是做出来的。我们有理由相信，在全区各级各部门的全力配合下，盐城中小企业（创业）园必将带动中小企业的孵化与发展，盐都也必将成为中小企业发展的天堂。