全省农村党员、干部
冬训工作会议交流材料
规定动作找盲点 自选动作创亮点
不断提高农村党员干部冬训水平
中共盐城市盐都区委宣传部
盐城市盐都区现有16个镇（区），近80万人口，3.9万名党员。近年来，我区根据省、市委的统一部署，紧密结合本地实际，按照“规定动作找盲点，自选动作创亮点”的思路，扎实开展党员干部冬训工作，有效提高了全区党员干部队伍的整体素质，有效提高了党员的创业能力，有效提高了党员干部带领群众致富本领，为我区加快发展、科学发展、和谐发展提供了强大的精神动力和智力支持。我们的主要做法和体会是：
一、精心策划，科学安排，严把“三个关口”。
一是严把训前调研关。认真组织调研，摸清党员、干部的思想脉搏，找准农村改革发展中的热点、难点、焦点问题，才能掌握丰富的第一手资料，增强冬训的针对性。每年冬训前，我们都组织力量深入到镇村农户，深入田间地头，通过座谈会、问卷调查、征询意见等形式，让党员干部畅所欲言，掏心里话，弄清他们的所思所想、所盼所需。在充分调研的基础上，会办确定培训教育专题，抽调宣传、组织、纪检、农业、司法等部门的工作人员组成专门班子，精心编写讲稿。制定详实的冬训实施意见，重点把解放思想、转变作风、提高本领、多办实事作为冬训的目的和要求，有针对性地选准了教育的突破口和切入点。
二是严把实施方案关。凡事预则立、不预则废。我们始终把冬训计划过堂作为冬训工作的关键措施来抓。每年冬训，我们把全区16个镇（区）分为4个小组，对各镇（区）的计划和方案逐一过堂，查漏补缺，确保在实施过程中做到“三不缺”，即：教育专题不缺少、特色活动不缺乏、冬训对象不缺课。在专题教育方面，2005年度，我们在省、市规定的四个专题的基础上，各镇（区）增加了防渗透、反邪教和预防未成年人犯罪等个性教育专题；在特色辅助活动方面，除组织知识竞赛、技术培训、文娱表演等活动外，楼王、潘黄、龙冈等镇还组织党员干部、群众代表赴常熟蒋巷、江阴华西、浙江义乌等地参观学习；在全员覆盖方面，各镇（区）都重点加强了流动党员的冬训教育，通过发函、电话、电子邮件等形式，通知在外参训对象按时返回参加冬训，对暂时无法返回的党员，采取邮寄学习材料、事后补训等方法进行“补课”，做到千里风筝不断线，确保参训率，力争全覆盖。近年来，我区冬训参训率均在90％以上。
三是严把骨干培训关。骨干培训的质量事关冬训的效果，我们始终坚持骨干培训不放松。在面上开展冬训前，重点培训好三个层次的骨干。一是培训好授课骨干。每年冬训前，把各镇（区）授课的领导同志、党校专兼职教员120多人集中起来，进行封闭培训，聘请市内外的专家学者授课，使他们达到既能讲清“大道理”，又会讲通“地方话”的要求；二是培训好村组骨干。各镇（区）都利用1-2天时间对村组干部进行集中培训，让他们先明确冬训的意义、任务、步骤和要求，从而进一步统一思想、提高认识；三是培训好宣讲骨干。为了有效配合冬训，我们每年都从宣传部、区委党校、区“夕阳红宣传队”等单位抽调30名宣传干部，成立“冬训宣讲团”，并组织对宣讲骨干进行先期培训、集中备课，然后再到各镇（区）进行巡回授课。
二、规范动作，活化形式，抓好“三个环节”。
一是抓好宣传发动环节。每年冬训前，区委和各镇（区）都专题研究冬训工作，召开专门会议进行宣传发动和部署，组织协调一层人。我们还利用电台、电视台、文明网、远程教育网等载体，各镇（区）利用广播、有线电视、板报画廊等方式，宣传教育一群人。各镇（区）还采用图片展览的形式，展示改革开放成果，自编自演文艺节目展示“十一五”发展的奋斗目标，把当地的能人请上讲台传授创业经验。仅去年，各镇（区）举办各类展览达15次，举办专场文艺演出达50场，区“三下乡”活动达20余场。同时，借助强大的冬训氛围，广泛开展农村精神文明创建活动，“十星级文明户”创评、“四提倡四反对”主题教育、“农民市民化”工程等活动搞得热火朝天，有声有色，不仅成功激发了广大干群自觉参与冬训的热情，而且有效提升了农民群众的思想道德素质和科学文化素质。
二是抓好试点示范环节。坚持以点带面，用试点经验指导面上冬训是抓好冬训的一条有效途径。近年来，我们始终坚持试点先行，面上铺开的冬训模式，保证了全区的冬训效果。我们坚持把试点放到三个文明建设在全区具备代表性和指导性的镇去进行。区冬训指导组全程介入指导试点工作，与基层党委同志同吃同住，逐一过堂冬训试点实施方案、宣讲材料，帮助其开展特色性的辅助活动。试点结束后，及时总结推广试点经验做法，召集各镇（区）相关人员到试点镇参加现场会，请试点镇介绍冬训的做法，将试点经验材料、专题辅导材料等在《盐都文明网·农村党员干部冬训》、《盐都党员干部学习参考》中发表。2004年市冬训试点的我区龙冈镇还将冬训试点的全过程录像后刻录成光盘，发给全市各乡镇，供学习借鉴。
三是抓好督查提高环节。我们始终坚持动态考评，做到“五查五看”，即：查组织机制健全情况，看冬训计划是否落实；查集中学习点名簿，看参训率是否达标；查集中学习讨论记录，看学习效果是否真实；查个人学习笔记，看集中培训时间是否打足；查台账资料，看辅助活动是否安排。冬训督查小组将督查情况及时进行通报，褒扬先进，鞭策后进。2005年度冬训期间，我区举办了盐都党政干部“剑桥杯”学习讲坛活动，为广大党员干部冬训学习交流搭建了新平台，构建了新载体，被盐城市委表彰为宣传思想工作“创新奖”。
三、围绕中心，服务大局，务求“三个实效”。
一是务求在冬训与招商引资、项目推进相结合上见实效。我们在2005年冬训中组织开展了“学习昆山经验，党员干部怎么办？”大讨论活动，突出思想解放、工作思路和目标定位，有针对性地解决制约经济发展中的具体问题，明确提出“领先苏北、争先苏中，城乡一体、全面小康”的总体目标和“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化”的具体要求，着力形成“经济部门围绕客商转、所有单位围绕项目转、全区上下围绕发展转”的工作格局，在不断提升全区招商引资、项目推进的层次和水平上显示冬训成效。
二是务求在冬训与建设社会主义新农村相结合上见实效。冬训的根本目的在于联系实际，解决问题，推动工作，促进发展。冬训期间，广大党员干部把建设社会主义新农村的热情转化为为民办实事的冲天干劲，全区新修建农村公路131.3公里，通村公路105公里，兴建桥梁25座，防洪闸25座，排涝站2座，全区共投入资金571.2万元，清理河塘243条，疏浚农村河道48条178.5公里，完成土方435.8万方，村容村貌明显改观。通过为民办实事，赢得了民心，架起了一座冬训教育与人民群众之间的连心桥，在为民办实事上显示冬训的成效。
三是务求在冬训与第三批先进性教育相结合上见实效。冬训期间贯穿了先进性教育的学习动员内容，使冬训和先进性教育达到“双促进”。我们组织党员干部访贫问苦，开展“三送一帮”活动。据统计，全区共走访困难户1100多户，帮扶困难群众2400人，送去慰问品3200多件，慰问金85万元，在党员受教育、群众得实惠上显示冬训的成效。
我区的冬训工作与兄弟县（市）区相比，与上级要求相比，还存在许多不足，我们决心在今后的工作中努力加以克服。在即将开始的今年冬训中，我们将按照这次大会的要求，立足新起点、拓宽新思路、探索新形式，重点做好以下三个方面工作：一是围绕解放思想、更新观念开展冬训。在今年冬训过程中，我们将突出十六届六中全会精神的宣传教育，用省委提出的“全面达小康、建设新江苏”和市委提出的“全面奔小康，建设新盐城”的总目标来统一广大干群的思想，把解放思想体现在创新发展理念上，体现在创优发展环境上，以全区广大干群思想认识的跨越推动科学发展的跨越。二是围绕科学发展、理清思路开展冬训。我们将努力使今年冬训的过程成为集思广益、明确目标、鼓舞斗志的过程，认真总结好今年，迅速理清来年工作思路，进一步强化以人为本的理念、城乡统筹的理念、规划引领的理念、项目立区的理念、分类指导的理念，努力在更高起点上实现又好又快的发展。三是围绕维护稳定、构建和谐社会开展冬训。进一步组织广大党员干部深入基层、深入群众，了解真情实况，解决实际问题，努力化解社会矛盾，注重激发社会活力，切实做好改革发展稳定的各项工作，使我区“两个率先”获得持久的发展动力。
2006年11月
