近年来，盐都县通过由点到面开设“道德银行”、“道德法庭”，积极营造扬善遏邪的道德氛围。他们的主要做法是：
1、由点到面分步试点。2002年4月，首先在文明创建基础条件比较好的县供电系统开始试点，成立“道德银行”，设立“光明使者道德建设奖励基金”，把干部职工在社会、在单位、在家庭的日常行为规范与供电行业职业道德建设的有关要求结合起来，分社会公德、职业道德、家庭美德三个方面制定19条得分细则和6条扣分细则，符合加分条件的都作为“道德银行”的储户，积分按满30分、50分、100分分别给予400、800、3000元不等的物质奖励和通报表彰，以此作为评定单位、个人先进的重要依据。今年年初，又将“道德银行”的试点选定在潘黄镇仰徐村，在“十星级文明户”评比的基础上，制定了《仰徐村“道德银行”实施细则》，把每个家庭应该做到的15个方面按百分进行考核，每半年考核一次，考分存档，考核结果与农民养老保险、住房补贴等福利挂钩，年终兑现。2002年初，在潘黄镇进行“道德法庭”的创建试点，制定一整套实施细则，包括“道德法庭”组成人员、庭长、副庭长职责、每次开庭评议的评议长职责、申请人与被申请人的权利与义务、评议程序、开庭评议的结果及回访制度等，并将这套程序向全县各镇党委转发。
2、总结经验全面推广。将县供电系统、仰徐村两个不同类型的“道德银行”分别向全县各行业、单位以及农村推广。卫生系统从市三院开始，以医务工作者的医德医风作为考核重点，让患者及其亲属掌握考核的主动权，把医德医风和医生的职业操守结合起来制定考核细则，把考核结果与职称晋级及效益挂起钩来。教育系统从市一中开始，把教师的师德作为考核的重点，把考核的主动权交给学生及其家长，把考核结果同教师的职称晋级挂起钩来，定期进行测评，公布测评结果。 “道德法庭”从潘黄镇首开后，今年16个乡镇已全部挂牌，各个“道德法庭”已开庭100多次，重点解决好老人赡养，邻里纠纷，夫妻、婆媳不和等方面的问题。在实践中，把乡镇法律服务所作为主阵地，把司法工作者作为业务上的把关人，充分调动乡镇民政、妇联、共青团等组织及老干部、老党员、老教师的积极性，把乡镇的民调机构与“道德法庭”结合起来。
3、督导结合营造氛围。为更好地指导面上的工作，县委宣传部在《盐都新闻》上开辟“盐都文明风景线”专栏，重点介绍“道德银行”、“道德法庭”的有关细则、考核措施以及实施动态。为使“道德法庭”的实践更加贴近农村的实际，组织潘黄镇党委的有关干部到南京市玄武区街道办事处探访社区“道德法庭”，玄武区街道办事处虚拟的“道德法庭”不开庭、没有当事人在场的评议形式灵活多样，简便易行。由此，该县把“道德法庭”定位为流动的“道德法庭”，生动的道德教育基地。因此，各镇“道德法庭”更加活跃，道德评议的威力更为凸显。“道德银行”成立以来，25条考评细则贴近经济建设，贴近群众实际，评比结果群众心服口服。仰徐村的村民半年考评下来，每家每户的得分公布在村部公示栏，人人争当“道德储户”蔚然成风，“扬善遏邪”氛围正在形成。
原载《江苏省精神文明建设情况简报》2003年第19期
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