始终把提高自主创新能力摆在突出位置
□徐冠华
    近一个时期以来，胡锦涛同志对科技工作发表了一系列重要指示，强调要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高自主创新能力作为推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设国家创新体系，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新之路。党中央、国务院对加强自主创新作出了一系列重要部署，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，全国科学技术大会在北京隆重召开。这一切都标志着我国科技事业步入了一个新的发展阶段。
　　  加强自主创新反映了我们党对当今世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，反映了加快推进社会主义现代化建设对科技发展的新要求。从参与国际竞争的需要来看，当代国际竞争归根结底是科技实力和创新能力的竞争。随着经济全球化进程加快，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置更加普遍，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。在新的国际竞争格局中，发达国家及其跨国公司利用自身的技术和资本优势保持领先地位，用技术控制市场和资源，形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，知识产权有可能成为影响发展中国家工业化进程的最大不确定因素。发展中国家如果能够提高自主创新能力，不断提升比较优势，就可能获得发展的机遇和主动权，否则将会不断拉大与先进国家的发展差距，甚至被边缘化。
　　  我国加入WTO后，既面临更加开放的国际环境，也面临着严峻的国际竞争压力。随着我国参与国际竞争的深度和广度不断增加，发达国家及其跨国公司对我国的技术封锁不断加剧，我国产业创新能力弱、关键技术依赖国外日益突出，国家竞争力受到严重影响。目前，知识产权、技术标准等已经成为我国参与国际竞争的巨大障碍。因此，我们必须强化自主创新能力，集中力量突破影响产业竞争力的关键技术，开发具有自主知识产权的核心技术，扭转我国在重要领域的关键技术上依赖国外的状况，增强我国产业的国际竞争力，抢占国际竞争的战略制高点，维护国家经济安全。
  　　全面落实科学发展观，推动结构调整，建设和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为加快科技发展提供了前所未有的机遇，也对加强自主创新提出了迫切需求。随着经济规模的不断扩大，能源、资源、生态环境对经济增长的约束逐步加大，城乡之间、地区之间发展的不平衡日益突出，经济社会发展面临着一系列重大的瓶颈性约束。如果继续沿袭传统的增长方式，经济增长所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响，是我们根本不可能承受的。只有依靠科技进步和创新，才能突破瓶颈约束，赢得未来发展的主动权。因此，必须提高自主创新能力，加快高新技术产业发展，改造传统产业，全面推动经济结构调整和产业升级，真正实现经济增长方式的转变。
  　　按照胡锦涛总书记和党中央、国务院的要求，科技工作要紧紧扭住为国家发展服务这个中心任务，始终把提高自主创新能力摆在突出位置，坚持贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力，着力提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力，着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力，努力攀登世界科技高峰。
　　  一是以推动科技自主创新为中心，努力实现科技发展思路的重大转变。我国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基础之上，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力，这是科技工作坚定不移的指导方针。为此，我们要积极调整科技发展思路，一是在发展路径上，要加强自主创新，不断增强科技持续创新能力；二是在创新方式上，加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新，努力实现关键技术的集成和突破；三是在创新体制上，要以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，整体推进国家创新体系建设；四是在发展部署上，要强调科技创新与科技普及、人才培养并重，扩大科技创新的社会基础；五是在国际合作上，要全面主动利用全球科技资源，有效服务于国家的战略需求。
  　　二是针对经济社会发展的重大科技需求，实现重点领域的技术集成创新和突破。要坚持有所为有所不为的方针，抓住那些对我国经济、科技、国防、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，力争在一些重大领域取得突破，特别是在解决资源环境瓶颈约束的重大科技问题上要有所突破，在提高产业自主创新能力方面要有所突破，在解决经济社会协调发展的重大科技问题上要有所突破。
　　  三是围绕提高科技自主创新能力，加快建设中国特色国家创新体系。要紧紧围绕提高科技自主创新能力这个主题，继续深化科技管理体制改革，重点解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，解决国家创新体系中存在的结构性和机制性问题，努力建立一个既能够发挥市场配置资源的基础性作用，又能够提升国家在科技领域的有效动员能力，既能够激发创新行为主体自身活力，又能够使各部分有效整合的新型国家创新体系。当前要以提高企业创新能力为重点，围绕确立企业创新主体地位，建立以企业为核心、产学研结合的技术创新体系，力争在政策上、体制上有所突破。
  　　四是加强科技宏观管理，努力创造有利于自主创新的政策环境。我们应当深入学习、认真贯彻胡锦涛同志有关自主创新的讲话精神，深刻认识提高科技自主创新能力的重要性和深远意义，按照科学发展观的要求，加强科技各方面工作的统筹协调，加强科技政策与经济政策的相互协调，为提高自主创新能力创造有利的政策环境，努力开拓科技工作的新局面。　　
（作者为科技部部长）

品牌体现的是创新能力
——从英国著名品牌发展看技术创新与品牌相互关系
□王葆青
  　　品牌源于19世纪的工业化进程，是将物品和服务产业化、商业化并最终扩大市场份额的一种必然选择。品牌可以定义为一个可确认的产品、服务、人员或地点，如可口可乐是著名的软饮料，汇丰银行(HSBC)是闻名于世的金融服务商，中国的昆山是近几年发展起来的品牌城市等。很长一段时间以来，对品牌的认识和研究往往局限于市场营销战略，忽略了其技术的内涵。实际上，品牌是一个综合性概念，绝非单一市场营销所能覆盖。创立和得到市场认可的品牌需要很多不可缺少的要素，如技术创新、质量、服务和企业文化内涵等。创新，是能保证品牌在本质上不同于其他产品，是品牌的真正精髓所在。而创立新的品牌，则是创新的目标和归宿。因此，在大力推进自主创新的战略中，需要高度关注品牌与创新的相互关联，并加以认真研究。
品牌体现的是创新能力
　　  有关研究发现，英国不仅是世界上率先实现工业化的国家，而且也是特别注重在商业化过程中保护产品和服务的国家。历史上英国就是一个重商国家，其在专利制度、商标和品牌等方面的做法和经验积累都毫不逊色于其他发达国家。1449年，英国亨利六世皇帝就授予发明彩色玻璃制造方法的人以专利。1876年，在伦敦出现了世界上第一个登记商标，即用红三角作为标志的啤酒商标。英国的著名产品和服务在世界上的多样性是令人瞩目的。可以说，英国的品牌在产品、服务等各方面都表现得淋漓尽致。粗略算起来，英国有百种以上的品牌享有广泛的国际盛誉。在公司方面，有英国石油公司(BP)，汇丰银行(HSBC)，英国航空公司(BA)等；在产品方面，有著名的克拉克皮鞋，罗尔斯罗伊斯航空发动机；在服务和媒体方面，有英国广播公司(BBC)和伦敦女王商店。他们在国内和国际上建立起了自己的标准和形象。这些品牌有的已经具有相当的历史，有的仅有10年、20年的时间。不管是老名牌还是新的品牌，也无论是产品还是服务，它们都体现了一种创新能力和结果，体现了适应时代要求的水准，体现了不断进取的执著精神。
  　　从英国一些品牌的发展沿革可以发现，以下几点值得关注。
创新从市场需求开始
  　　英国电信公司(BT)，现已成为世界通讯行业卓越的象征。英国的电话业务过去由邮局提供。1981年按英国电信法建立了英国电信公司。1984年，英国电信公司(BT)在伦敦股票市场上市。同时，公司对业务结构作了迅速调整。比如，以联合风险投资的方式与世界光纤通信公司(CELLNET)合作运营移动电话新业务，光纤通信公司提供光缆联通了英国和比利时之间的线路。这项业务总投资8700万英镑，目前已成为世界上最具竞争能力的电信品牌，使得英国电信公司成为英国最大的最盈利公司之一。该公司现在拥有12.7万雇员，在英国运营着2750万条电话线。BT除了是一家电话公司之外，还在许多其他通信业务领域居于领先地位，包括快速发展的因特网和公司局域网、视听和综合电信业务网(ISDN)、卫星通信和虚拟技术等。如今，BT品牌包揽了电信业的所有业务。其品牌的核心是，关注有效通信基础的重要性：即更好的人际关系，更好的生活水准，更好的商务工作，最终建立更好的世界。为了应对快速变化的规则和在先进技术领域保持领先地位，BT公司与世界其他公司一样，注重合资，建立联盟和战略伙伴关系。到1998年，公司已建立了19个合资企业，在41个国家中建立了39个配送中心。
　　  英国钢铁公司(British　Steel)是一家国际钢铁公司，在世界范围内运作，年销售额达70亿英镑，产品50%外销到世界市场。这家公司坚持以生产的多样性来满足不同顾客的需求。目前70%的产品种类是过去10年中开发出来的。建筑业是英国钢铁公司的最大市场。它拥有一个专家设计组，为工业和建筑业工程提供咨询服务，满足建筑市场的特殊需求，如目前世界最高的马来西亚双子楼建设工程就是该公司所为。不仅如此，这家公司在汽车行业中也大展身手。英国钢铁公司是欧洲最大的汽车特种钢零部件供应商，其产品包揽了汽车的各个部分。
要做就一定做到最好
  　　英国的阿德曼动画制作公司(Aardman　Animation)虽成立于1972年，至今不过30多年的时间，却是目前世界公认的最佳动画制造商。它获奖的动画片经常被人模仿。这家公司所以能够迅速发展，得益于其强大的技术力量。阿德曼公司的动画片曾6次获奥斯卡提名奖，其中3次获奖。公司的两个创始人彼得和大卫于1972年在学校时就成立了阿曼德公司。开始时，他们对发展以成人观众为对象的动画片最感兴趣。他们用模拟的木偶形象，配以人物的对话方式，进行创新并获得了成功。有人问起其成功的秘密，该公司的经理总是回答说，没有其他人比他们做得更好。这家公司用鲜明的人物特点，采取充满魅力的手法，生产出一部部深受观众喜爱的创新娱乐片。英国的美洲豹小汽车(Jaguar)，于1935年开始成名。它后来成为工程卓越和风格的体现。车内的很多部分是通过手工的方式加工，并选用上好的木材和皮革。不仅于此，公司在对车的发动机不断进行改进的同时，仍然十分注重将原有精湛的工艺有机地结合进来。这种创新，是对原有不足之处不断进行扬弃，并保留其精华的一种做法，也可算是对创新过程的深刻理解。
适应变化不断推陈出新
  　　即使有百年以上品牌历史的产品和服务，也在适应时代需求的变化，不断推陈出新。新兴品牌，更注重其内涵与时俱进。沃达丰电话(Vodafone)便因此名声远扬。英国沃达丰集团通过其电话网为11个国家的3亿人口提供电话服务，是目前世界最大的移动电话公司。从世界范围看，该公司提供了1万人的就业机会，为500万用户服务。这家公司在纽约和伦敦上市，其市值已经达到150亿英镑，是英国20家顶级公司之一。沃达丰建立于1983年，开始时只有50名员工在一个楼中工作。1985年公司发起了移动电话业务服务。起初，每部移动电话成本要1250英镑。当时的电池很大而且很重，像砖头一样，只能使用20分钟。沃达丰于1988年上市。后来发展迅速，在国际市场上先后占领了希腊与荷兰市场，增加了在法国的份额。沃达丰公司在短短的20年时间内，取得了瞩目的成就。这家公司现在新推出着眼于3G电话的“创造性框架”，应用新技术传递更清晰的图像和高质话音，赢得了更多的消费者。
　　  英国的罗素赫伯斯(Russell　Hobbs)电热水壶是一个创新的品牌，发明于上世纪50年代，目前已推出的千年电热水壶新品种，仍领先于国际市场。著名的伦敦女王商店哈罗(Harrods)，成立于19世纪中叶，从一间店铺起家。其业主几易其名。虽然相对其他商店来说，其商品价格贵了一些，但仍是许多海外游客来伦敦的必到之处。这家商店保持长盛不衰的奥秘在于，要么不做，要做就做到最好。该商店供应的商品达到150万种，可以邮寄到世界各地，其特点是善于从竞争中学习，从各处吸收别人的新思路，并在承诺的公众服务中赢得了顾客。现在，哈罗正用最好的商品和一流的设施，以及训练有素的员工，吸引着社会各界人士的目光。
创新要实现市场价值
  　　技术创新要实现市场价值。英国的罗尔斯罗伊斯汽车(Rolls—Royce)，可说是强强联合的结果。罗尔斯是一个经营汽车的营销商，罗伊斯则是一个成功的电力汽车和起重车的制造商。1904年他们结合在一起，开始共同合作推出百年来经久不衰的罗尔斯罗伊斯汽车，是业内人士经常谈起的佳话。眼下，这家公司研究开发的航空发动机已经成为世界各国航空公司首选产品之一，在飞往世界各地的民用客机上都能看到标有“罗尔斯罗伊斯”字样的发动机，其技术支持和维护机构及人员等也是遍布世界各地。这说明，企业间的相互结合、合并，也能在合作中针对市场不断创新，并实现市场价值。
　　  目前，品牌在中国还是一个相对新的概念。2005年8月30日英国《金融时报》发表了世界著名的麦肯锡咨询管理公司的调查报告。报告从创新、质量、管理和信赖度等方面对中国公司的品牌进行考查。《金融时报》按世界范围内读者的感受，认为中国目前的著名品牌排序是，海尔、联想(LENOVO)、中国移动通信、青岛啤酒、中国平安保险公司、中国银行、中央电视台、中国国航、华为公司和搜狐、新浪等。
　　  在与发展中国家的竞争中，经济发达国家更加重视品牌效应和战略。中国实施自主创新战略，要在关键技术与核心技术上有所突破，最终要落实到占领市场份额上，要集中体现在著名品牌上。而品牌战略则应是创新战略的重要组成部分。
  　　在现代经济中建立自己的品牌，不仅是企业自身的事，也是政府着力推进的工作。2005年8月，国务院发布《关于流通业发展的若干意见》指出，要“实施品牌战略”，“鼓励培育企业品牌”。世界品牌的创设需要相应的软硬件环境配合，更需要有吸引力的人才培养和使用计划作奠基。近年来，中国一些大企业实施走出去战略，到海外收购企业。据英国《经济学家》杂志2005年7月2日的一期报道，中国大企业近年在海外的主要经营举措之一就是从管理技能、品牌和有利于进入国际市场角度，收购国外品牌。
注意营销和文化因素
  　　目前，联想公司已买下了IBM的个人用计算机业务。其新的发展战略是，继续以IBM商标和LENOVO自己的商标作为主流供应商。联想(Lenovo)收购IBM个人用计算机，不但是业务的扩大，而且是借IBM的品牌，乘势进抵世界名牌前沿。从战略上讲，中国企业的海外收购业务，着眼于国外著名品牌的现代内部运作过程、系统和战略思维。据英国《经济学家》文章分析，2003年，中国企业在海外收购交易总共40笔，达20亿美元；2004年交易总量达55笔，达40亿美元；2005年交易总量23笔，达220亿美元(以上只是说明趋势，实际上有的交易未果)。从目前中国企业发展水平来看，只有少数大企业可以这么做，对一般企业来说显然实力不够。因此，中国企业一方面应抓住有利时机收购海外名牌企业，扩大中国商品在国际市场上的知名度；另一方面，抓紧自主创新，集成创新和引进技术消化吸收再创新。在创新过程中，还要注意质量、市场营销和企业文化等相关因素，使自主创新的进程成为创造中国品牌的途径。　　（作者单位：中国驻英国使馆科技处）

综述：芬兰独特的创新体系
  　　芬兰是当今世界上公认的创新型国家之一。早在２０世纪９０年代，芬兰就已建立了适合本国经济发展的创新机制，并在实践中不断加以调整和完善，现已形成从教育和研发投入、企业技术创新、创新风险投资，到提高企业出口创新能力的一整套较为完善的自主创新体系。
　　  长期以来，芬兰政府重视教育，不断加大对教育领域的投入，为企业的技术创新创造良好的条件与环境。芬兰政府每年在教育方面的支出仅次于社会福利开支，在国家预算中占第二位。此外，芬兰教育界注重对学生创新意识与能力的培养，为国家和企业培养出大批高素质的专业人才，成为芬兰创新体系的坚强基石。
　　  为了保持科技领先地位，芬兰政府还不断加大对研发的投入。目前，芬兰在研发方面的投入在其国内生产总值中所占的比例已达到３．５％，超过日本和美国，在全球名列第三。在芬兰每年的研发投入中，政府投入保持在３０％左右，企业占７０％。政府还将重大科技发展项目纳入国家计划，与企业共同投资，成果归企业享用。
　　  隶属芬兰贸工部的国家技术开发中心是企业和研究机构进行重大科研和产品研制项目的资助者和促进者。该中心在芬兰各地设有１４个经济开发中心，每年的服务对象有近３０００家公司企业、近５０所高等院校、８００多个研究机构。芬兰政府通过该中心对芬兰的技术开发进行投入。该中心通过提供研发资金和专家服务的方式，鼓励和加快新产品的研制工作，帮助企业将有开发价值的设想变成研发成果，并迅速将研发成果商品化。
   　在芬兰科技创新体系中，企业是核心。企业既是科技开发的重要参与者，又是科技成果的直接受益者。与其他西方国家不同的是，芬兰政府根据自己的国情，采取了直接支持企业进行研究开发的政策。目前，芬兰国家技术开发中心资助的重点是中小企业，同时支持芬兰大型企业开展具有挑战性的研发项目。
　　  企业、高等院校和研究机构，产学研三位一体是芬兰技术创新机制的突出特点。这种强调产学研结合的资助机制有效地使用有限的资金，并且促进了国家创新体系各要素之间的密切联系。据统计，在芬兰，与高等院校、研究机构有合作项目的企业约占５０％，大大高于欧洲其他国家。
  　　创新，必有风险。成功的创新体系离不开风险投资。芬兰政府在风险基金领域也扮演着重要的角色。芬兰国家研究与开发基金主要以种子基金和启动基金的形式向处于启动阶段并具有创新能力的高技术公司和中小企业投资，并利用所扶持项目获得的回报进一步扩大风险投资。
  　　由于芬兰国内市场狭小，芬兰企业的市场创新能力与企业的技术创新能力具有同等重要的意义。芬兰贸促会在促进芬兰企业出口创新方面起着重要作用。芬兰贸促会是芬兰政府和公司企业共同参股，以商业服务形式向企业提供服务的机构。芬兰贸促会在世界３４个国家和地区设有５１个出口中心，一直密切跟踪所在地区和国家的市场变化，提供有关市场信息，寻找合作伙伴和新的市场。
  　　中国经济的迅速增长使芬兰许多公司企业对中国的兴趣不断增加。为了帮助芬兰企业，特别是中小企业进入中国市场，芬兰在中国上海浦东新区张江高科技园区内建立了芬中创新中心。芬中创新中心是芬兰贸工部、芬兰贸促会和芬兰国家科技开发中心共同建立的现代创新中心，其任务是为芬兰企业进入中国市场提供咨询和服务，帮助他们同中国的有关部门及工商界建立联系和合作网络。(来源：新华社)

你好,2006’
   转眼之间,2005年就要离我们而去了。当桌上的日历只剩下那么几页时，我想起了莎士比亚的一段话。他说：“时间老人的背上负着一个庞大的布袋，那里边装满着被寡恩负义的世人所遗忘的丰功伟业，那些已成过去的美绩，一转眼间就会在人们的记忆中消失。”不是吗？此时人们的目光，已经转向于2006年，期待于2006’。都迫不及待地想说：你好，2006’！
    2006年，我们期待着新的开始，新的机会，新的耕耘，新的丰收。
    盘点2005’，我们每个人都有自己的收获。或者在政治上有了进步，或者在工作上有了起色，或者在学业上有了长进，或者在农田里有了硕果。总之在过去的一年，我们不仅得到了快乐，而且变得更“聪明”了。刚到2005年的时侯，觉得2004年中的许多事情处理不够“老练”。到了2006，你又会发现，2005的许多机会，自己也没有成功“把握”。人生就是如此，一年有一年的进步，一年有一年的收获，一年有一年的遗憾，一年有一年的快乐。
   《明史.周新列传》中说：“君子有三惜：此生不学，一可惜；此日闲过，二可惜；此身一败，三可惜。”人和人之间，其实并没有太大的差别。但为什么同等出身同等学历同等环境同等机会的人，最后其事业和成就却相差悬殊？原因可能就在上述三点。其一，人家学、你不学，人家有知识有经验有技术，你没有，人家能够解决的问题你解决不了，当然就得落后。其二，朱自清说，洗手的时侯，日子会从水盆里流走，吃饭的时侯，日子会从饭碗里过去。而你的那些本来可以干出一番事业的日子，可能都从“闲过”中溜走了。其三，“一败”之后就没有再爬起来。“败”是人生常事，关键是看你怎样对待失败。驽马十驾，功在不舍。日日行，才能走千万里；常常做，才能成千万事。
    新的一年是希望。有一个富人，看到一个可怜的乞丐坐在垃圾堆上，就仍给他一袋金子。乞丐很惊讶，问富人为什么这么慷慨，富人说：“我很愿意帮助生活没有希望的人。”乞丐听了大怒，把金子掷还给他，说：“只有死去的人才没有希望！”
    新的一年是机会。又一个春天，又一次播种，对每个人来说，都是一次大好的良机。当然，快跑的未必能赢，力战的未必能胜，因为机会也需要寻找和把握。如果有一天，你发现错失了良机，那也不必气馁，当一扇门关上时，另一扇门就会打开。
    新的一年是开始。无限的“过去”，都以“现在”为归宿；无限的“未来”，都是以“现在”为渊源。所以李大钊说：“今日生活，今是动力，今是行为，今是创作。”人生百年几今日，今日不为真可惜。既然2006'已经向我们走来，那就让我们以新的姿态，重新开始吧！

贯彻五中全会精神加强农村文化建设
□刘旭
    解决“三农”问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，意义重大，影响深远。
    近年来，我区切实加强农村文化建设，针对“新城区、大郊区”的区情实际，围绕“农业产业化、农村城市化、农民市民化”的目标，采取了一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的农村文化活动，广泛开展“六下乡”，农民群众精神文化生活得到改善。农村文化建设日益成为促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等诸多方面的“精、气、神”。
    一、坚持“三贴近”，确保文化活动经常化
    文化活动是基层文化建设的纽带，组织开展经常性的文化活动是提高文化工作影响力、吸引力、凝聚力的重要手段。近年来，我们坚持“三贴近”原则，精心组织，统筹谋划文化发展规划，确定活动主题，加强对镇村两级文化活动的指导，努力使文化活动更加贴近农村实际、农民生活，为群众提供适销对路的文化产品，增加农村基层文化的先进性和广泛性、教育性和娱乐性、多样性和生动性、新颖性和参与性、知识性和趣味性，进一步激发了广大群众参与文化活动的激情和热情。
    一是围绕中心开展文化活动。弘扬主旋律，打好主动仗，增强服从中心、服务大局的能力和水平，历来是团结奋进的盐都文化人所孜孜追求和不懈努力的目标。我们在做好常规工作的同时，紧紧围绕区委、区政府招商引资、“三清”工作、文明创建、廉政文化下基层等重点工作，圆满完成了重庆啤酒、高力家居港等重大招商引资项目的文化接待活动，开展了“生态盐都好风光”、“美在盐都”等形式多样、题材新颖、内容丰富的广场文艺演出，并大力实施“三百工程”，面向基层常年不断地开展一系列丰富多彩的文化活动。先后举办“欢乐农家”、“文化社区”、“激情广场”、“走进校园”、“廉政文化下基层”以及送戏曲、送文娱、送电影、送图书等各类文化活动百余场。在此基础上，我们还承办了中央电视台“过把瘾”栏目组走进盐城淮剧专场的服务演出，并配合工作举办了纪念抗日战争胜利60周年书画作品展。在专业创作上，我们精心组织《十品村官》等一批反映农村题材的作品，并配合党员先进性教育活动创作编排大型现代淮剧《秋天的思念》。区政府与省文联影视制作中心联合摄制的12集淮剧电视系列剧《十品村官》顺利完成的拍摄制作工作。
    二是围绕特色开展文化活动。我区地方特色文化传承历史，经久不息，显示了强大的生命力，符合里下河地区群众的风土人情和审美习惯，如龙舞之乡的义丰、剪纸之乡的北龙港、莲湘之乡的楼王、少儿艺术之乡的尚庄等。2005年，我们与尚庄镇举行了“水乡明珠·文化名镇”大型广场文艺演出，数千名当地群众观看了演出。积极组织北龙港小学的学生，参加省文明办、省教育厅、省文化厅、团省委组织的未成年人才艺大赛，16位同学均获最佳作品奖表彰。淮剧是我市及周边地区特有的戏曲品种，其特有的文化底蕴在盐阜大地根深蒂固，我们通过成立票友会、举办专场演出的活动，着力将这一文化魅力彰显得淋漓尽致、恰到好处。
    三是围绕节庆开展文化活动。多年来，我们高度重视春节、端午、中秋等传统节日和“五一”、“七一”、国庆等重大节日的文化活动，提倡并采取积极、健康、向上的文化娱乐形式，不断浓烈节日气氛。去年先后与区委组织部等部门举办了庆祝建党84周年《先锋颂歌》大型专场文艺演出和先进性教育知识竞赛，与区委宣传部组织开展了“民政杯”科级干部学习讲坛活动，与团区委共同策划了“青春盐都”颁奖晚会。
    二、统筹城乡发展，建立城乡文化新格局
    加强农村文化建设，需要统筹城乡文化发展，充分整合经济、文化、教育、体育、卫生、科技等资源，调动社会各方面的力量，形成城市文化资源支持农村文化建设的良好局面。近年来，我们重点在“帮”、“带”、“促”等三个方面做了有益尝试：
    “帮”  我们对上争取政策、对下争取支持，想方设法把农村文化建设纳入区域文化事业发展的总体规划，纳入党委政府的议事日程，纳入政府财政预算，纳入各级政府的目标管理责任制，与城市文化发展享受同等待遇，在文化资源配置上适当倾斜，特别在农村文化基础设施、场地建设、人才培训等方面给予大力支持；坚持多元化投资的方式，积极鼓励社会力量新建、改建、扩建、共建一批功能齐全的农村文化阵地；吸纳台胞投资在龙冈果园建立了龙冈民俗动态博物馆，全区新增文化经营单位和经营户11个。积极引导各部门、单位有计划、有重点地开展结对活动，共建文化特色村。我们重点规划好“唐理奎摄影作品馆”、“赵泰来藏品艺术馆”，以其独特的人文优势和艺术魅力为广大农民朋友提高愉悦身心的场所。
    “带”  近年来，我们注重工作重心要下移、沉下去，坚持不懈地开展送文化下乡活动，形成制度化、长效化。与此同时，我们还帮助基层文化站做好文化辅导工作，开展了馆站辅导对接活动，不断提升农村文化工作水平，调动农村文化工作者和广大农民群众参与文化活动和文化建设的积极性，使之成为农民求知、求富、求乐、求美的“精神家园”。
    “促”  在统筹城乡文化发展的过程中，我们不仅注重为农村文化事业“送血”，更着眼于增强农村文化建设与发展的“造血”功能，着力建立一套科学、完善的经济、文化一体化的考核体系。对照小康建设目标和“十一五”规划，我们积极明确区镇两级建设目标和任务，构建好区、镇、村、户四级文化网络，规划好盐都艺术馆、盐都博物馆等，并抓住全省乡镇文化中心标准化建设工程试点的机遇，将学富镇列入省乡镇文化站标准化试点镇，争取资金30万元，今年将继续申报一家。并着力吸纳引进文化设施项目，提高文化设施品位和功能，壮大文化产业、发展现代服务业。
    三、创新工作机制，推动农村文化事业快发展
    文化产业化是形势所需、大势所趋。我们不断创新农村文化工作体制机制，对不同发展阶段、不同区域实行分类指导，逐步推进，逐步实现从“政府出钱、文化唱戏”向“文化搭台、社会唱戏”转变。
    一是少讲大道理，多练真功夫。针对我区实际，通过开展“奋进·和谐·奉献”的文广人主题教育活动，反对对农民群众夸夸其谈，坐而论道的作风，要求大家坚持“三贴近”原则、“双百”方针和“二为”方向，深入到村边场头和工厂企业，机关学校，挖掘全区“三个文明”建设和推进“两个率先”进程中涌现出来的新成绩、新经验和新典型。
    二是少变思路，多变措施。我们在农村文化建设时不乱提思路、乱喊口号，而是根据上级主管部门和区委、区政府的要求，紧密联系实际，保持一支笔确定思路，一张蓝图绘就到底，杜绝一个领导一个令，一个和尚一个罄，确保思路和规划的稳定。今年，我们抬高制作标准，严格绘制规范，统一格式和要求绘制了盐都特色文化资源分布图，力争零差错，确保不出错，便于将来好操作。我们还进一步明晰了市淮剧团发展思路，走与部门、企业和乡镇联办的路子，使淮戏作品与普法教育、健康教育和提倡居民文明生活习惯有机结合起来，立足现实，贴近农民，创新形式，创造精品，真正做到寓教于乐、移风易俗、革故鼎新，满足了广大农民群众不断提高的文化需求，取得两个效益双丰收。
    三是少做“设计师”，多做“工程师”。农村文化建设是一个系统工程。在整个系统工程中，重要的任务是组织施工，也就是抓落实的问题。农村文化建设规划从上到下都已到位，剩下的工作就得“工程师”———基层广大文化工作者付诸实施。发展农村有线电视，对于丰富农民业余文化生活，推广农村实用技术有着重大的现实意义和深远的历史意义。去年，我们加快了有线电视网络“村村通”步伐，出实招、较真劲、求实效，努力用市场化的办法加快网络建设，千方百计调动方方面面的力量，解决资金瓶颈因素。与市广电网络总公司合作开发西环路两侧新建住宅小区有线电视建设，高起点、高质量、高标准建设860兆双向传输网络。并通过招商引资的方法，引进了“盐都康力有线电视器材销售公司”，向全区各镇赊销质价比合理的有线电视器材，缓解了“村村通”工程资金的压力，保障了“村村通”工程的实施。现在，全区246个村，村村通有线电视，光电缆主干线1660公里。（作者系区文广局党委书记、局长）