★卷首篇
关键在于端正态度
□本刊评论员
始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，关键在于端正态度。
学习党章要认真。认真学习党章，首先要有真学真用的精神状态。古人说：“为学全在精神，精神不足，未有能成者。”始终怀有积极向上的精神，真心想学，志在学好党章用以指导实践，才有可能真正学好党章。其次要反复阅读，真知真记。党章内容丰富，字字句句含义深刻，只有多读多记，才能读懂记牢。第三要用心揣摩，理解真意真谛。只有结合党的实际反复思考，结合其他相关知识深入研究，才能掌握它的科学体系和精神实质，避免断章取义。
遵守党章要自觉。自觉遵守党章，第一要主动。凡是党章规定的，不管有什么困难，都应主动去做。第二要积极。遵守党章的要求不是轻而易举就能做到的，需要党员动脑筋、想办法，积极地动手去干。第三要做到位。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这对党员提出了相当高的要求，能不能按照高标准严格要求自己，把该做的事情做到位，是对党员遵守党章态度的最好检验。
贯彻党章要切实。切实贯彻党章，一是坚持从实际出发解决问题。贯彻党章必须以我们正在做的事情为中心，根据实际情况作出具体判断。二是富于创造性。贯彻党章要求把改革创新精神体现到具体工作中，以创造性实践争取创新性实效。三是注重制度建设。把党章的各项规定和要求落到实处，归根结底要靠制度作保障。要在提高制度建设质量和水平的基础上，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
维护党章要坚决。在党的各级组织领导下，广大党员干部是能够比较好地按照党章办事的。但是，也有一些党员干部不自觉遵守党章，不坚决贯彻党章，甚至同党章的要求背道而驰。这就要求各级党组织坚决维护党章的权威性和约束力。要加强教育，使全体党员充分认识到党章的科学性和权威性，增强维护党章的自觉性。要加强监督检查，完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范；前移监督关口，发现党员干部有犯错误的苗头，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐；形成监督合力，把党内监督同社会监督结合起来，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果。党的纪律是实现党的路线方针政策的重要保证，是维护党章权威的可靠手段，因而维护党章就要严明党的纪律，加大执行纪律的力度。
★廉政时空
履行纪检机关职能切实维护党章权威
□羊维元
深入学习、严格遵守、切实贯彻、坚决维护党章，全面履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，确保党的政治纪律的严肃性和统一性，坚决维护党章权威，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会提供有力保证，是纪律检查工作的一项基本任务。
发挥教育职能，不断增强遵守党章的自觉性。要把思想教育作为维护党章的基础性工作来抓，与党风廉政宣传教育结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与廉政文化建设结合起来。深入开展以党的基本理论、基本路线、基本纲领为主要内容的政治理论教育，以党章及其他党内法规为主要内容的党纪条规教育，以理想信念、职业道德、社会公德、家庭美德为主要内容的从政道德教育，以“四大纪律、八项要求”为主要内容的廉洁自律教育，以大要案件和典型案件为主要内容的警示教育，以模范人物先进事迹为主要内容的示范教育。通过宣传教育，使各级党组织和广大党员全面掌握党章的精神实质，进一步深化对遵守党章重要性的认识，不断增强遵守党章的自觉性。
发挥监督职能，始终保持贯彻党章的坚定性。首先，把政治监督放到重要位置。要加强对党章和党的路线、方针、政策贯彻落实情况的监督检查，确保各级党组织和广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次，注重制度建设，加强对制度执行情况的监督。要加强党内情况通报、述职述廉、民主生活会、干部廉洁自律、询问和质询等制度执行情况的检查，建立健全行使权力的监督制约机制，切实防止决策失误、权力失控、行为失范。再次，围绕中心工作加强监督，为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会提供保证。要加强对科学发展观落实情况的监督检查，正确处理地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系，促进经济持续快速协调健康发展。第四，加强对党内民主情况的监督。要进一步发展党内民主，坚持党员义务和权力的统一，坚持民主集中制原则，建立健全集体领导和分工负责相结合的制度，确保权力运行的民主化、科学化、制度化。
发挥惩处职能，坚决维护党章的严肃性。对违反党章的行为依纪依法进行查处，以维护党章和党内法规的严肃性，保证党的先进性和纯洁性。当前，要着力查处以下几方面的重点：一是严肃查处违反党的纪律行为，确保令行禁止；二是严肃查处违背科学发展观的错误行为；三是严肃查处损害投资环境的行为，为优化经济发展环境提供纪律保证；四是严肃查处侵害群众利益的行为，确保城镇房屋拆迁、征收征用土地、企业重组改制和破产等工作中的群众利益不受损害。
发挥保护职能，切实保障党员权益合法性。正确认识和处理好惩处和保护的关系，既坚决查处违纪违法行为，又充分保障党章赋予党员的合法权益。一是要健全信访工作规范，完善署名举报反馈制度，畅通信访渠道，及时反馈处理情况，保障党员的检举控告权。二是严格按照党内法规和国家法律办案，注重保障被调查人的合法权利。认真受理申诉案件，全面推行案件审理助辨制度，给予被调查党员充分发表意见的机会，保障党员的申诉权。三是增强党务工作的透明度，全面推行党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、监督权。四是充分保护和调动党员干部干事创业促发展的积极性。在调查处理党员违纪违规问题时，要注意分清主观愿望与客观效果、为公与为私、经验能力与失职渎职等情况，帮助大胆改革中的失误者总结教训，帮助受到诬陷的党员干部澄清是非，切实履行好纪检机关的保护职能。
（作者系区委副书记、纪委书记）
★宣传经炜
加强调查研究提高宣传水平
□唐宏
学习贯彻好党章，必须大力弘扬求真务实的精神。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格，也是党章对宣传战线的同志践行党的宗旨、规范宣传思想政治工作的根本要求。宣传部门的同志如果不深入实际，不了解实情，事业心、责任心不强，工作标准不高，自我要求不严等等，这些作风问题不解决，党章的各项规定和要求就宣传、落实不到位。因此，宣传战线的同志必须始终坚持“两个务必”，大兴调查研究、求真务实之风，自觉在治虚、治假、治飘上下功夫。
调查研究是“谋事之基，成事之道”。宣传思想工作作为党的全部工作的一个极其重要的组成部分，只有把调查研究贯穿始终，才能更好地按照“三个代表”重要思想的要求，牢牢掌握意识形态的主导权，为构建社会主义和谐社会提供坚实有力的思想道德支撑。
搞好新形势下的宣传思想工作，必须高度重视和切实加强调查研究工作。首先，调查研究是宣传思想工作赖以存在和发展的基础。改革开放的不断深入，日益引发了人们思想的多元化和观念的大碰撞，使政治经济和生活中出现了许多过去我们未曾遇见的新矛盾、新问题。在这种情况下，要搞好宣传思想工作，以正确的理论武装人，以正确的舆论引导人，保持社会、经济的稳定和发展，构建社会主义和谐社会，就必须加强调查研究工作，准确把握时代特点，及时了解社会动态，掌握不同阶层、不同行业人群的思想动向，始终做到心中有数。其次，调查研究是宣传思想工作密切联系群众联系实际的前提。坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，是我们党的思想路线；从群众中来，到群众中去，是我们党的基本工作路线。我们开展宣传思想工作，也必须遵循党的思想路线和工作路线，绝不能脱离实际、脱离群众。这就要求我们宣传工作者必须深入实际进行调查研究，深入群众吃透社情民意，切实弄清广大人民群众在想什么、盼什么，弄清社会关注的“热点”、“焦点”、“难点”问题是什么，在此基础上针对性地确定宣传思想工作的目标任务和方法措施。再次，调查研究是宣传思想工作与时俱进、永葆活力的先决条件。宣传思想工作说到底是做人的工作，通过统一人的思想，调动人的积极性，使个人或群体对社会作出更大的贡献。而人的思想总是无比丰富又不断发展着的，特别是在当今信息爆炸的知识经济时代，外部世界的日新月异促使人的思想日趋复杂多样，变化速度日趋加快。这就要求宣传思想工作必须坚持“以人为本”，与时俱进，紧扣时代脉搏，因时而变，因势利导，不断符合人们的思想实际和时代的发展要求。
宣传思想调研工作要真正收到实效，必须注重改进调研方法，提高调研水平。一是脑要灵，围绕大局调研。从根本上讲，宣传思想工作是为改革发展稳定的大局服务的，是为“第一要务”服务的。因此，必须紧紧围绕大局来把握宣传思想调研工作的方向和课题。要围绕中心工作和大事要事，既善于在宏观上把握大局搞好调研，又善于在微观上抓住重点搞好调研。二是心要细，时时处处调研。宣传思想调研工作随时随地都可以进行，只要留心，随时随地注意掌握情况，就能为自己的调研课题和工作决策找到准确详实的第一手资料。三是耳要顺，全面进行调研。偏听则暗，兼听则明。调查清楚一件事，必须获取各方面的情况，真正了解事情的前因后果、来龙去脉，综合作出判断。不仅要听顺耳的话，也要听逆耳忠言；不仅各级领导反映的要听，一般干部反映的也要听，普通群众反映的更要听。四是腿要勤，深入实际调研。俗话说：“入深山采好药，临深池钓大鱼”。守在机关搞不好调研，坐在小车里搞不好调研，身在下面，却浮在上面的“井中葫芦”，同样搞不好调研。必须到广阔的社会生活中去，深入村庄农户，深入居民群众，沉到基层，扑下身子，当好“小学生”，掌握第一手资料，掌握真实情况。五是眼要活，多种形式调研。在具体调研工作中，可以采用实地查看、听取汇报、明察暗访等调研方式，灵活运用分析综合、演绎归纳、分类比较等方法，采取统计分析、互联网等现代技术手段，全面深入了解和研究相关情况。一定要注意虚功实做，要能拨开浮萍看水底，不为表象所迷惑，努力发现规律性的东西；要坚决反对和克服先入为主的主观主义，坚决反对和克服蜻蜓点水的形式主义。（作者系区委常委、宣传部长）
★组工阵地
领导干部要率先践行社会主义荣辱观
□顾其斌
3月4日，胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。作为领导干部，都应该深刻领会胡锦涛同志的谈话精神，按照胡锦涛同志的要求，率先树立社会主义荣辱观，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，大力推进社会主义思想道德建设，努力树立崇高的道德境界。
一、领导干部的荣辱观具有不平衡性
荣辱观是指人们对荣与辱的根本看法。社会主义荣辱观是社会主义价值观的集中体现，是凝聚人心的坚强纽带，是实现宏伟目标的强大精神动力，是全体公民为人处世的精神指南，它既继承了中华民族历久弥新的民族精神和传统美德，承载着历史与传统的血脉，又是时代精神的鲜明表达。当前，从总体上看，领导干部荣辱观的层次是比较高的，但也还存在不平衡性，主要体现出三个层次：
1、以个人主义为特征的荣辱观，表现在自私自利、损人利己。个人主义以个人为中心，一切从个人利益出发，为了满足个人私欲不惜损害社会和他人利益，说到底，是封建道德、资产阶级道德和小生产道德的残余。此类干部尽管为数不多，但危害极大。他们满脑子私欲膨胀，信的是“人不为己，天诛地灭”，“有权不用，过期作废”；做的是“争名于朝，争利于市”，化公为私，损公肥私，假公济私，损人利己；树的是个人主义或小团体主义的招牌，把个人私利、小团体利益凌驾于国家利益、他人利益之上。在这种道德境界下，一是出“贪官”，寻找机会和借口，以各种非法或“合法”的形式，大捞特捞，如李真、胡长清、成克杰之流；二是出“伪官”，为个人政绩，欺上瞒下，虚报浮夸，搞形式主义，如靠数字扶摇直上的王怀忠；三是出“恶官”，不顾百姓死活，蛮横欺压，称霸一方，如“三光书记”———福建省周宁县原县委书记林龙飞。
２、以集体主义为基础的荣辱观，表现在先公后私，先人后己。这是与当前社会主义初级阶段基本国情相适应的道德境界，我们党的绝大多数领导干部基本能达到这种道德要求。他们虽然也考虑和谋求个人利益，但关心社会、关心集体、关心他人利益比关心自己利益为重。他们信的是“君子爱财，取之有道”，在法律和纪律允许的范围内谋求个人的正当利益，且以不损害社会、集体、他人的利益为前提。改革开放以来，相当一部分领导干部特别是农村基层的领导干部，通过诚实劳动、合法经营先富起来，且“先富带后富”，促进共同富裕，就是很好的例证。这种道德境界突出表现为在必要的时候，许多同志能无怨无悔克制和牺牲一定的个人利益。在抗击“非典”中，就有许多领导干部舍弃小家，服从大局，无私奉献，赢得了群众的赞誉。
３、以全心全意为人民服务为核心的荣辱观，表现在大公无私，公而忘私。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。这是高尚道德情操的升华，也是领导干部荣辱观追求的最高层次。这样的干部，“摹顶放踵，利天下为之”，以天下之忧为忧，以天下之乐为乐，心中装的全是他人、集体、社会和事业，想的是造福于民，泽被后世，成为焦裕禄、孔繁森式的好干部。他们在自己的岗位上，勤勤恳恳，任劳任怨，廉洁自律，做到毫不利己，专门利人，堪称时代的楷模，道德的先锋。当然，目前达到这样道德境界的干部还很少，但却是我们各级干部努力的方向。
二、领导干部必须率先践行社会主义荣辱观
“为政必以德”，作为党的干部，要将率先践行社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操作为自己的首要任务，“忧德之不丰，不患爵之不尊”，从自私自利、低级趣味、无所作为的低水平荣辱观中解脱出来，确立崇高的道德追求，只有这样，才能冲破一切剥削阶级思想的禁锢，使我们的党，我们的事业健康发展。
１、领导干部唯有率先践行社会主义荣辱观，才能担当起全面建设小康社会的重任。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的重任，历史地落到我们这一代人身上。作为领导干部，不仅要有“才”，掌握各种现代科学文化知识和技能，具备为人民服务，改造社会的本领，而且必须有“德”。最重要的是坚定共产主义信念，在复杂的社会现实面前保持清醒的头脑；坚守党的纪律和国家法律；坚持原则，在大是大非面前作出正确的决择。在某些程度上，德的标准是第一位的，我们可以想象到，一旦权力和重任落到一个荣辱观水平低下的人手中，会是什么样的结局。唯有率先践行社会主义荣辱观，才能认清方向。在当前，就能带领广大群众沿着全面建设小康社会，实现科学发展、率先发展、和谐发展的宏伟目标。唯有率先践行社会主义荣辱观，才能凝聚民心。率先践行社会主义荣辱观的干部，心系群众，尽心竭力为广大群众办实事、办好事，努力把实事办好，把好事办实，与广大人民心连心，同甘苦，共忧乐。这样的干部，怎能不“振臂一呼，应者云集”？唯有率先践行社会主义荣辱观，才能事业有成。以强烈的事业心和责任感投入自己的工作。顺境之时，不是盲目乐观，小成即满，而是头脑冷静，不骄不躁；逆境中，不是悲观失望，怨天尤人，而是矢志不移，知难而进，到达理想的彼岸，实现人生的价值。
２、领导干部唯有率先践行社会主义荣辱观，才能符合执政能力建设和先进性建设的要求。率先践行社会主义荣辱观和执政能力建设以及先进性建设的要求是根本一致的。唯有率先践行社会主义荣辱观，以“八荣八耻”为根本标准，才能辨是非正误，对自己所从事的工作经常加以检查和总结，切实改变自身和周围环境中阻碍生产力发展、破坏社会主义道德的消极因素，拿出大无畏的勇气，锐意创新求突破，大胆改革争一流，充分体现执政党人的先进性和时代精神；才能识善恶美丑，切实增强拒腐防变的能力，抵御封建主义、资本主义腐朽文化的侵蚀，弘扬主旋律，倡导面向现代化、面向世界、面向未来的健康活泼的民族的科学的大众的社会主义文化；才能知古往今来，看准民心向背，确立群众的观点，尊重劳动人民，“察民之所虑，知民之所想，亲民之所爱，为民之所需”。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。
３、领导干部唯有率先践行社会主义荣辱观，才能纯洁党风和社会风气。率先践行社会主义荣辱观是党的先进性的突出表现。实现经济跨越，社会和谐，关键在党，在党的各级领导干部。当前，政治体制尚不完善，民主法制尚不健全，腐败滋生，丑恶现象蔓延，我们在依法予以打击的同时，必须充分发挥道德的监督、引导和激励作用。唯有率先践行社会主义荣辱观，领导干部才能严于律己，高筑心理防线，自觉对照党和人民的要求，“三省吾身”，不断检讨自己的思想和行为，修正自身存在的偏颇。“己不正，焉能正人”？如果领导干部都以党纪国法严格自律，则党风自正，社会风气自纯。唯有率先践行社会主义荣辱观，领导干部才能疾恶如仇。超出“从俗为善”的平庸眼界，面对腐败现象怒发冲冠，有敢于斗争的勇气，有善于斗争的智慧，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、发展好，维护好。
三、践行社会主义荣辱观，从领导干部做起
作为执政兴国的实施者，领导干部应在实践中努力践行社会主义荣辱观，不热衷于唱“高调”，谋“高位”，求“高档”，而要以高水平的荣辱观加快推进生产发展、生活宽裕、政治民主、社会和谐。
１、坚持道德标准，选准价值取向。人的真正价值在于对社会的贡献。作为领导干部，不仅要符合社会主义的基本道德要求，即遵循“八荣八耻”，倡导社会公德、职业道德和家庭美德；促进团结互助、平等友爱、共同前进的良好氛围和人际关系的形成。同时，还要为自己的荣辱观提出更高要求，即全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。基于上述要求，一方面，每个领导干部最低限度应坚持集体主义价值取向，摒弃个人主义或小团体主义价值取向，心中有他人、有集体、有国家，正确处理个人与他人、集体、国家的关系，特别是顾全大局，一切言行都以人民的根本利益为出发点，克服和防止只顾个人利益不顾集体利益，只顾眼前利益不顾长远利益，只顾局部利益不顾整体利益的狭隘思想。另一方面，认真履行党的宗旨，不断增强党性锻炼，向先进人物看齐，选择崇高的人生目标，并在奉献中实现人生价值。
2、塑造道德形象，影响广大群众。作为领导干部，首先应是一座道德的丰碑，应该做国而忘家、公而忘私的模范，勤政为民、廉洁自律的模范，舍生取义，无私奉献的模范，求真务实、团结创新的模范。每位领导干部都应守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，管得住小节，用人格的力量感召他人，用先进的事迹去辐射社会。每一位领导干部都应该自觉加强自身的思想作风、领导作风和生活作风建设，努力发扬理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的优良传统，坚决克服一切符合党的事业发展要求，不符合人民利益的不良风气。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义歪风。用实际行动纯洁党风和社会风气，以党风廉政建设的实际成果取信于人民。
３、发挥道德力量，推动社会发展。思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心，为物质文明和社会进步提供强大的精神动力。在现代化建设中，领导干部要重视道德的力量，善于运用道德的力量推动社会的发展。一是努力抵制和克服消极落后的道德境界对社会发展的阻碍作用。当前主要是抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的民族美德。二是营造有利于全面建设小康社会的道德环境。大力倡导诚实守信、公平竞争、扶贫济困的品德，在观念上对各个利益主体加以引导，用集体主义原则规范市场主体的行为。三是创造条件，努力使道德力量适时转化为物质力量。抓住广大群众中的道德闪光点，特别是关键时刻所表现出来的舍身忘我的道德境界，加以鼓励和弘扬，把群众的爱国之心化为报国之行，去创造更多更好的财富，推进现代化的进程。（作者系区委常委、组织部长）
★中心组园地
〔编者按〕为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，把全区新一轮学习贯彻党章活动推向高潮，4月7日区纪委、区委组织部、区委宣传部联合举办了第二期盐都党政干部“剑桥杯”“学党章葆先进促发展”“学习讲坛”演讲赛。各参赛选手围绕演讲主题，联系思想工作实际，谈体会、话发展，充分展示了我区党政干部的时代风采。从这一期开始，本刊将获奖演讲稿陆续予以登载。
践行新党章打造新质监
□谈健
新党章从国内外形势的发展和党员队伍发生的深刻变化，明确了新时期保持党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进指明了前进方向。作为质监部门的一名党员领导干部，要带好质监队伍，自己就要做学党章的先进分子。带头学党章，就要勤于思考、学以致用，带动全体党员牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利。带头学党章，就要牢记使命、忠于职守，全心全意为人民服务。带头学党章，就要依法行政、廉洁从政.只有不断学习党章，不断锤炼党性，才能保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
“学党章、葆先进、促发展”为我区质监事业的发展注入了鲜活的理论指导和实践的动力。带头执行新党章，就要牢记“质监为民”的服务宗旨，当好维护市场经济秩序的质量监控器和促进经济社会发展的技术推进器。践行新党章，打造新质监，就要塑造三种品质：
———超越自我的品质。超越自我，首先要敢于面对自我，审视自我。要放眼全局，服务大局，践行“质监为民”的服务宗旨，当“和谐盐都”的促进者，当企业发展的贴心人，当百姓利益的守护者，心系群众，“始终代表最广大人民的根本利益”。超越自我，还要敢于否定自我，善于发现质监服务发展中的问题，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。
———不断创新的品质。生命的过程就是新陈代谢的过程，创新是共产党员保持先进、永葆青春的机理。同样，创新也是质监事业发展的新机遇与灵魂。用创新的理念，科学定位“十一五”质监发展目标。创新工作机制，“队伍建设军事化、机关管理ISO9000化、服务社会信息化”，实行“开门审案”、团队服务和诚信银行建设，不断提高质监工作服务社会的有效性。不断追求公共管理的卓越绩效，诚信服务，锤炼一支政府需要、企业欢迎、群众信赖的优秀质监团队，造就一批重诚信、有创新精神的企业家群体，使我们的企业更大、更强，奉献给社会的产品更新、更优，“始终代表生产力的发展方向”。
———追求卓越的品质。追求卓越就是要做到服务零距离，管理零缺陷，用先进的文化引导人，“始终代表先进文化的前进方向”，创造一种能够使全体干部职工衷心认同的核心价值理念和使命感———为人民服务的崇高理念，营造一种能够使干部职工奋发向上的心理环境———公开、公平、公正、诚信的机关作风，构建一种能够确保绩效不断提高的机制———持续改进、不断接纳新事物的科学评价体系。
领导、同志们，作为一名党的忠实追随者，我永远是党的女儿，党章永远在我心中。我要时刻牢记党章的要求，让生命在质监事业中闪光，永葆先进，追求卓越，展现新时期质监党员先进性的本色与风采。（作者系区质监局党组书记、局长）
学习贯彻党章投身“三创”实践，
为实现盐都率先发展提供最有力的司法保障
□徐学坤
党的十六大修改和完善的《中国共产党章程》，是继承与发展马克思主义的必然产物，它进一步明确了新时期保持党员先进性的具体要求，为我们党与时俱进加强先进性建设指明了方向。当前全国各地掀起学习党章、贯彻党章的热潮，我们盐都法院承担着为实现盐都率先发展提供有力司法保障的重要任务，在学习党章的过程中必须将其与弘扬“三创”精神、实现“两个率先”的实践活动紧密结合起来，始终坚持“公正司法、一心为民”的根本宗旨，把党章的要求落实到具体的案件审判活动中，落实到化解矛盾纠纷的措施上，落实到促进社会和谐的行动中。作为我们盐都法院，我认为应当从“三个一”做起，教育和引导全院党员干警以党章为准则，积极投身“三创”实践，为盐都经济社会的协调发展提供优质的法制环境。
首先要弘扬一种精神———“三创”精神。这是法院工作不断取得进步的关键。要在做好常规审判工作的基础上，善于创新，勇于创优，支持创业，着眼于新的发展，向更高的标杆跨越，以推进司法改革为契机，努力创造符合盐都区情的法院工作新经验。通过开展学党章活动，我们进一步提高了思想认识，进一步明确了工作目标，进一步确立了发展规划，今后一段时间，我们盐都法院将围绕“四点四优”的规划不断增强司法能力，提高司法水平。“四点”即：突出重点，破解难点，培育亮点，形成特点；“四优”即：优化司法理念，不断提高思想政治素质；优化工作机制，不断完善司法管理制度；优化司法环境，不断提高司法服务水平；优化人才结构，不断加强法官队伍建设。
第二要确立一种意识———全局意识。审判工作在一定意义上是事关发展全局的一项工作，法院的形象在某种程度上代表着一个城市的形象，代表着一个地区党委政府的形象。司法权威反映政府的权威，司法环境更是一个地方非常重要的投资软环境。目前盐都区的发展进入了一个新的时期，各种利益冲突将进一步增多，因此，我们法院的各项工作将紧紧围绕区委的中心工作，坚持以服务盐都的经济社会发展为中心，全院干警将学习党章与本职工作相联系，依法、主动、热情、细致地做好矛盾处理工作，持久抓好审判执行工作，坚定为人民服务的宗旨不动摇，始终把审判工作置于党和国家的工作大局之中，服从、服务于大局，为盐都区的创业提供稳定的社会治安环境和良好的法制环境。
第三要坚持一种作风———务实作风。务实是一个机关最基本的工作作风。在学习党章的活动中，首先要讲究实际，不求浮华，一切从实际出发，客观、理性地分析自身差距，法院的党员干警必须立足本职，踏踏实实地开展审判工作，牢记党员身分，铭记党员标准，发挥先锋模范作用，努力完成各项任务；其次，要明确各部门共同的奋斗目标，高标准、严要求，落实好每一项改革措施和管理制度。同时，要查漏补缺，不断健全、完善各项制度，促进工作的规范化建设。再次，从提高政治素质和业务素质入手，以树立公正执法、文明办案的良好形象为目标，建立一支忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公、严肃执法、秉公办案的法官队伍，积极赢得人民群众的最大满意。
学习党章是每位共产党员的必修课，学习是为了更好地贯彻与运用，在这个与时俱进和不断创新的时代，我们每位党员都必须深刻理解党章内涵，准确把握党章本质，用党章来规范自身言行，用党章来指导具体工作，始终坚定为人民服务的信念不动摇，为党的事业奋斗终身！（作者系区法院党组书记、院长）
勇做践行党章的表率争做促进发展的榜样
□张亚东
党的章程是我党的纲领性文件，是每个党组织和党员的行动指南。作为盐都工商局的党组书记，理应带头学好党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。那么，怎样才能达到这一要求，我觉得要在三个字上做好文章。
第一个字是“先”字。“先”就要先学一步，抓好自学。重点是读好章程原文，掌握精神实质，把握好党的性质、组织原则、党的纪律、党员义务和权利等内容。要学习，就要挤时间。要少应酬多读书，少读小报多读大报，少看电视剧多看党性建设和调查研究栏目。把学好党章作为毕生的课题，做好加强党性修养榜样，在全区工商部门掀起学党章、葆先进、促发展的热潮。
第二个字是“带”字。“带”就要带领中心组进一步抓好学习。一人学不算带头学，组织和推动中心组成员深入学、持久学才是带头学。在推动中心组学党章的过程中，将在已落实中心组学习制度的基础上，继续强化定期交流学习心得，进一步加深对党章的理解，互相启发，扩大学习成果，努力使每个党组成员成为学好党章、用好党章的排头兵。
第三个字是“行”字。“行”就是学以致用，努力将学党章的成果运用到服务盐都经济发展的实践中。一是实践党的宗旨，一切围绕经济发展这个中心，一切围绕建设全面小康，一切围绕建设社会主义新农村开展部门工作。二是立足岗位，履职尽责，当好经济秩序的“忠诚卫生”。首先，当好“服务员”，认真开展“准入畅通”工程，坚持“非禁即入”原则，实行“低槛宽进”，规范服务行为，简化服务程序，由“两审两核”制改为“一审一核”制，提高登记发证发照的效率，全力支持全民创业和个体私营经济发展，努力实现政府、企业和群众“三满意”。其次，当好“宣传员”，通过送法上门、走访企业、座谈研讨等方式，向企业和群众广泛宣传党的政策和国家的法律法规，将科技型项目，环保型项目、集约型项目以及产业政策调整项目信息送给企业，提高经营者的守法经营意识，指导企业选准创业方向，抢抓发展机遇。同时，在加强管理、创建品牌、创建“重守”企业等方面搞好服务，为企业做大做强创造条件。再次，当好“裁判员”，切实加强市场监管，依法打击违法经营，切实保护守法经营，将查处流通领域商品特别是食品和农资质量作为市场执法的重中之重，竭力维护人民群众的生命健康和财产安全，重拳打击假冒伪劣、商标侵权、合同欺诈、传销和变相传销等严重违法行为，为促进经济持续、快速、稳定、健康发展创造良好的市场环境。三是廉洁勤政，严于律己，严格执行党的集体领导与分工负责制、民主集中制、干部选拔任用制、党风廉政建设责任制等党内规章制度和原则，并自觉接受群众监督，自觉坚持社会主义荣辱观。模范遵守党纪国法，牢记“别伸手、伸手必被捉”的警言，不该想的不想，不该要的不要，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，将廉洁自律“六不准”和工商干部“六项禁令”落实到工作和生活的每个环节当中。同时坚决和腐败行为作斗争，忠实地贯彻落实党章，维护党章的严肃性，用自己的实际行动为党的形象增光添彩，为盐都的和谐发展作出应有的贡献。（作者系区工商局党组书记、局长）
学用党章高举改革创新大旗
激活区本级经济率先发展的动力
□王中和
《新党章》明确在社会主义初级阶段要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，建立社会主义市场经济体制。我们发展改革部门学习贯彻《新党章》，必须高举改革创新的旗帜，结合盐都区情激活区本级经济率先发展的动力。
一、按新党章要求取得改革创新共识
盐都经济社会发展面貌近五年发生了质的飞跃和变化。通过近五年的企业改革改制改组，区本级经济从过去三分天下占其一跃升到过半的主导地位，区直经济率先复苏，竞争活力大幅增强，财政收入以三年翻一番的速度倍增，全区社会生产力迅速发展，综合实力显著提高，大家均公认改革创新是实现这个变化的根本动力，这是有目共睹的事实。
但在对改革如何评价和下一步如何改革这个问题上，在今年三月份之前的一段时期内有很多争论。鉴于医疗卫生、社会保障、困难群体、国企改制等方面的负面影响，有人说改革共识基本破裂，改革动力基本消失，出现了否定改革、曲解改革的“左倾化和伪市场化”倾向。针对杂音在增多，动力在减少，组织体制在弱化的现象，中央和国务院主要领导在今年人代会上一锤定音，改革必须推进，倒退到计划经济的老路是走不通的，改革中出现的问题还须靠改革创新、完善改革、发展经济来加以解决。《新党章》明确要落实科学发展观，按照“三个有利于”的标准，加快改革创新，坚持以人为本，兼顾效率和公平，使全体人民分享改革发展的成果。我们要把思想统一到这个基点上，正确反思改革，去伪存真，形成加快改革创新的共识，解决好率先发展的动力问题。
二、按新党章要求落实改革创新目标
在学习新党章的过程中，我们联系工作实际，制定了改革创新的部门工作方向和目标。总的方向是深化改革创新，率先发展区本级经济，使区直企业在全区的“两个率先”发展上起到火车头的牵引作用。总的目标是实现国家、地方、企业、投资者、职工多方共赢，使区直经济的贡献份额提高到三分之二的水平，改革改制改组改造后的企业核心竞争力和自主创新能力增强，年纳税入库在千万元以上的大户超十个，投资者投资成功率98%，年回报率10%以上，职工就业人数在已恢复到改制前3万多人的水平上扩增一倍，“十一五”期间城市经济反哺农业支持新农村建设的资金不少于二个亿，使全区人民分享改革发展的成果。
在学习贯彻《新党章》落实改革创新目标的实践中，我们将在上级的正确领导下，积极实施“多方共赢”的对策措施。
1、两化导向、三转到位、四方受益、赢得主动。在企业改革和发展过程中，大力推进企业股份（制）化、民营化；通过售、租、破、并、分、歇、注等多种改革形式，加快企业公转民营、职工公家人转社会人，工厂（商场、商店）转公司制的进程；使国家（地方）、企业、投资者、员工四方受益。
2、增量改制、退城进区、扩建平台、赢得机遇。区直80个有限责任公司，要增资扩股一倍，新组建恒力、锅炉、华兴、金威、日升、荣华等六个股份有限公司，以宏大两个股份公司作为海内外不同方向的上市载体，培植一支上市公司梯队力量。再组织一批规模骨干企业退二进三到盐都新区扩建新的发展平台。
3、存量盘活、破产重组、融入市场、赢得再生。通过破产和重组，再盘活近二亿元资产，解决十一个特困破产企业近6000名老职工的安置成本，通过市场化运作，复活一批企业，培植新的税源和就业门路。
4、开门招资、投大靠强、聚合裂变、赢得发展。实施改革与招商引资，改革与开放引资，改革改组与企业的聚合裂变三个紧密结合。
5、以人为本、配套完善、创新管理、赢得稳定。在关爱职工、增加就业、重视民生、现代企业制度、两次分配制度、股权流转、社会融资、职业经理人队伍等方面的工作上要加快创新步伐。
学习贯彻新党章，使我们深深地认识到，改革和创新是一个渐进的扬弃过程，是区直经济社会发展的源动力之一，完美无缺难以达到，唯有不断完善、加快推进才是正道。（作者系区发改委党组书记）
学党章鼓干劲立足本职争先进
□姜正国
党的十六届五中全会已经把建设社会主义新农村确定为今后一段时期的长远发展战略，党中央国务院用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字精僻地概括了新农村建设的总体目标。农业综合开发作为建设社会主义新农村的一个重要组成部分，多年来一直致力于加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，为农业的可持续发展打下坚实的基础。在“十五”期间，我局先后利用财政资金3026万元用于土地治理项目，改造中低产田7.56万亩，扶持了海王、上海路路绿化、义丰肠衣加工等产业化龙头企业，所有项目都被老百姓誉为是“民心工程”，“德政工程”。
但农业综合开发作为政府在农业上投入的主渠道，我们不能仅满足于每年改造1-2万亩的中低产田和扶持1-2个产业化龙头企业，我们应当立足本职工作，充分利用好国家财政资金，发挥政府这一主体作用。这就要求我们通过这次学党章，来深刻领会十六大的精神实质，与时俱进，把自己的思想统一到全心全意为人民服务中去，时刻在组织上、行动上与党中央保持一致，为全面建设小康社会而献出自身微薄之力，真正把心思用在踏踏实实为农民办好事、办实事上。通过学党章来领会“三个代表”的科学内涵，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，真正树立起“民事未妥、寝食难安”的责任意识。通过学党章来实践党章，经常以党章为镜子，对照检查，找出差距，明确方向。提高自己服务发展、服务基层、服务群众的意识和能力，在改革与发展的伟大实践中锻炼自己，用理想和信念编织社会主义新农村的美好未来，用聪明和才智谱写农发事业的绚丽篇章。
同时，本人在近期的学习中，对“三个代表”的重要思想和新农村建设的总体要求，有了新的认识，也发现了农业综合开发还存有许多的不足，一是项目区科技含量不够；二是结构调整的步伐不快；三是项目区的管护工作有待进一步加强。
因而，我们在今后的农业综合开发工作中，一是围绕“一个中心”，即推动农村生产力的发展。用新品种，新技术来提升农业科技档次；用标准化生产、机械化操作来提升农业物质装备水平，促进农业规模经营。二是明确“一个目标”，即增加农民收入，实现农村生活宽裕。今后的开发将通过扶持产业化龙头企业、农民专业经济组织，发展农业产业化经营，提高农业组织化程度。通过转移农村劳动力来带动农民增收，提高农民的经济效益。三是实现“三个推动”。即逐步实现乡风文明、村容整洁和管理民主上的推动。今后的开发要充分体现管理民主的要求，以“农民要办”的项目为前提，切实尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力。要通过田间道路、小型水利设施和农田林网的建设等来进一步改善村容村貌；要利用对农民技术培训来进一步提高农民的科技文化素质，密切党群关系，促进乡风文明。我相信，通过全社会的共同努力，社会主义新农村在不久将来一定会实现。
（作者系区资源开发局党组书记）
学党章用党章维护职工合法权益
□薛开发
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者。我们学习党章、用党章的要求维护好职工的合法权益，是我们每一位工会工作者第一位的政治任务。
一是要教育和引导职工认清形势，顾全大局，坚持以理性合法的形式表达利益要求。当前，企业改制正向纵深推进。我们学习党章，用党章的要求维护好职工合法权益，就是要教育和引导职工正确对待改革中的利益关系调整，坚持通过正常的渠道，以理性合法的形式来表达利益要求，积极协助党政组织，解决实际问题，努力在工会系统形成共谋发展、支持改革、实现双赢的良好局面。
二是要牢记根本宗旨，尽心竭力为职工群众办好事、办实事。职工群众是盐都的衣食父母，没有他们，我们一切工作无法开展。我们学习党章、用党章的要求维护好职工合法权益，就是要把“想职工所想，帮职工所需，解职工所难，暖职工之心”当作我们的工作座右铭，坚持不懈地开展就业培训活动、结对帮扶活动、送温暖活动和爱心助学活动，努力为职工特别是困难职工解决就业、看病、子女上学、生活等方面遇到的实际困难，在维护中体现党的先进性，使广大职工真正感受到党和政府的关怀，工会组织的温暖。
三是要注重维护职工合法权益，切实保障职工各项权益不受侵害。职工是企业的主体，是改革、发展、稳定的主力军。当前，我们学习党章，用党章的要求维护好职工合法权益，就是要坚决防止无故克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人生权利问题的发生。继续健全以职代会、厂务公开为基本形式的民主管理制度，更好地维护职工的民主政治权益。适合职工特点，开展健康、有益的各种文化体育活动，维护好职工的精神文化权益和健康权益。继续彰显亮点，开展好企业工资集体协商工作，建立健全劳动关系协调机制，维护好职工的经济权益，使这项工作继续走在全省、全市的前列。要进一步落实“组织起来，切实维权”的工作方针，抓好非公企业工会组建、职工入会工作，切实增强工会组织的凝聚力和向心力。
党章是指导我们工会工作的重要“法宝”。我们学习党章，维护好职工合法权益，不仅要牢记于心，更要实践于行，只有这样，我们才能担负起党的重托，不辜负广大职工的殷切期望，在构建和谐盐都中发挥好重要作用。
（作者系区总工会副主席）
打造“阳光物价”推进新农村建设
□朱加根
作为区物价部门，认真学习贯彻党章，就是要自觉践行“三个代表”，以科学的思维方式，认真贯彻中央今年1号文件精神，全力服务社会主义新农村建设。
一是以农民增收为目标，大力实施价格致富工程。今年，我局将价格致富工程联系点扩大到100个，即：挂钩联系20个龙头企业、30个种养大户、50个农民经纪人。主动为龙头企业优化投资环境，落实优惠政策；为种养大户提供政策支撑，传递价格信息；为农民经济人牵线搭桥，开拓市场。近两年我局已为荣华集团、华鸥集团、沪翔建材等企业向省市争取减免电费300多万元。同时发挥以点带面的作用，让联系点发挥骨干带动作用，惠及更多的农民群众。
二是以农民减负为根本，全面公示涉农价格和收费。我局将组织相关职能科室深入农户和田头，开展调查研究。在此基础上全面清理涉农价格和收费，汇编成册发给区镇村各级领导，采用6种形式进行全方位公示。特别是在各镇政府、村居和“七所八站”统一公示收费项目和标准，让农民兄弟明明白白交费。同时，加大价格监督检查力度，强化对农民建房、教育、医疗等热点收费的管理。对广大群众的价格举报有一件查处一件，确保办结率和回复率都达100%，进一步规范农村价格秩序。
三是以进位争先为抓手，努力打造“阳光物价”。我局以学习党章为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，将创建工作作为“推进器”，推动各项工作进位争先。在2005年获得江苏省文明行业、盐城市文明标兵行业和省市价格系统先进集体的基础上，细化创建目标，提高创建标杆，全面加强思想、组织和作风建设，坚持依法行政，搞好政务公开，全力打造阳光物价。
建设社会主义新农村，对我们物价工作来说既是挑战，也是机遇，我们将在区委、区政府的正确领导下，充分履行物价部门职责，确保社会主义新农村建设开好头，起好步，使之真正成为惠及广大农民的民心工程，实事工程。
（作者系区物价局副局长）
◆理论新视野
权威解读社会主义荣辱观
社会主义荣辱观的提出有其历史必然性
我们党有关理论的提出都有其深刻的时代背景，都是符合时代要求并需要全党全社会认真加以贯彻落实的。这次胡锦涛总书记提出树立社会主义荣辱观，同样有其历史必然性，意义极为重大。
中央宣传部社科规划办主任张国祚从三方面分析了社会主义荣辱观产生的时代背景及意义。
首先，以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观的提出，是与我国经济社会的发展要求相适应的。改革开放以来，我们国家在经济上所取得的成就举世瞩目。但毋庸讳言，在这一过程中，我们也付出了一些代价。这些代价，主要表现在两个方面：一是自然资源在某种程度上遭到过度耗损，自然环境在某种范围内受到严重污染；二是随着改革开放进程的加快和市场经济的迅速发育，社会上的思想观念、价值取向日趋多元化，一些人在基本的道德价值判断上出现了混乱，理想信念淡漠了，思想道德滑坡了，甚至在一些党员干部中还出现了腐败现象。之所以付出这两种代价，都与社会主义荣辱观缺位有关。为什么这样说呢？因为理想信念淡漠和思想道德滑坡显然与违背“八荣八耻”直接相关，即便是在乱砍滥伐、破坏生态平衡中，所反映出的问题实质，要么是缺乏保护生态平衡的科学知识、愚昧无知，要么是只为了一己私利，而不顾国家、集体利益，同样是违背社会主义荣辱观的行为。可见，现在提出在全社会树立社会主义荣辱观，是很有现实针对性的，是我们克服发展中的不足，解决前进中存在的问题，推动社会经济政治文化全面协调发展的必然需要。
其次，社会主义荣辱观还直接关涉国家软实力的强弱。现在，评价一个国家，不能光看其经济总量、军事力量等硬实力，还要看这个国家的思想文化、民族精神、道德情操等软实力因素。毫无疑问，树立社会主义荣辱观必将进一步提升全民族的精神状态和道德情操的境界，进一步增强我们党和国家的凝聚力、感召力、影响力、战斗力。
第三，社会主义荣辱观与国家现行的一系列重大方针政策是相辅相成的。正因为社会主义荣辱观的产生有其历史必然性，所以它与国家的重大方针政策于内在精神上相通相融。比如，与目前正在开展的党员先进性教育密切相关。党员干部要做人民的好公仆，必须首先做一个好公民，而做一个好公民的基本要求就是践行“八荣八耻”。这对我们党的执政能力建设非常必要。一个政党要巩固自己的地位，就要有泾渭分明的荣辱观，这样才能在人民当中树立起良好形象。再比如，树立社会主义荣辱观与构建社会主义和谐社会也紧密相关。如果所有社会成员都能知荣辱、树新风、讲正气，那么这个社会必然会走向和谐。树立社会主义荣辱观也与落实科学发展观息息相关。科学发展观强调以人为本，只有全体公民都知荣辱、创文明、促和谐，才能形成良好的社会风尚，才能让人民生活得更加幸福。
中国伦理学会会长、中国社科院哲学所研究员陈瑛认为，社会主义荣辱观的提出，对于全党和全国人民同心同德谋发展意义重大。他说，目前社会上已经暴露出一些不良的思想倾向。如有人提出用“多元价值”来否定我们坚持的“一元价值”，不要“同德”要“异德”，要“离心离德”。面对复杂的国际形势和全面建设小康社会的重大任务，我们必须明白，尽管多元价值是客观存在，但作为社会主义国家的一员，我们的价值观必须要有共同的指导思想，让多元价值观接受一元价值观的领导，做到“一中有多，多中有一”。具体来说，就是要服从于“八荣八耻”的社会主义荣辱观。只有这样，全国人民才能一心一意，同心同德，共同把国家建设得更好。
如何理解“八荣八耻”的深刻内涵
以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，于简练的表述中蕴含着丰富的内涵。对此，国家行政学院政治学部副主任、教授王伟分析指出，社会主义荣辱观既与中华民族精神和传统美德一脉相承，同时也带有鲜明的时代特征，是时代精神的汇聚和体现。具体来说，“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，就是在新形势下，以建设祖国、保卫祖国、富强祖国为最大光荣，以损害祖国的荣誉、尊严和利益为最大耻辱；“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，就是每个公民不论职务高低、能力大小，都要在不同岗位、通过不同形式为人民服务，与此同时，要高度警惕可能出现的种种背离人民利益的倾向；“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，就是面对日趋激烈的国际竞争，我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，并且在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚；“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，就是随着社会主义市场经济的建立和完善，我们要在各行各业包括新兴行业中培养爱劳动的思想，并使之成为衡量公民道德品质的价值尺度；“以团结互助为荣、以损人利己为耻”，就是要在市场经济条件下形成良好的社会风气，避免种种损人利己的行为；“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，就是要将诚实守信作为个人行为的基本准则，作为企业、事业单位乃至政府工作的基本准则，对假冒伪劣、不讲信誉等行为予以严厉谴责；“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，就是要增强法律意识，自觉维护法律尊严；“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，就是要认识到我们现代化建设的路还很长，任务还很艰巨，必须在新时期发扬艰苦奋斗的精神，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。
陈瑛指出，有人可能会说，我们刚提出社会主义公民道德建设，怎么又提“八荣八耻”呢？我认为，“八荣八耻”是过去一系列提法的深入、系统的发展，它准确地体现出公民道德建设的内容，同时也将“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）等提法完全包容进来，形式鲜明，很容易被群众接受，可以说是为先进文化建设和精神文明建设树立了一面鲜明的旗帜，也为全党全国人民同心同德谋发展指明了方向。
践行社会主义荣辱观需有机制保障
树立社会主义荣辱观，关键在于脚踏实地予以践行。对此，张国祚认为应该从以下五个方面着手：一是要把学习贯彻社会主义荣辱观与学习贯彻十六大以来我们党的一系列理论创新和重大战略思想结合起来；二是要深化对社会主义荣辱观的理论研究，全面准确深刻地理解其科学内涵及其重大意义；三是要宣传好，让社会主义荣辱观深入人心，家喻户晓，妇孺皆知；四是党员干部要身体力行，为群众做出表率；五是领导决策部门要拿出具体的措施办法，营造好践行荣辱观的氛围。
王伟认为，树立社会主义荣辱观，要建立相应的践行机制。第一，要建立健全社会主义荣辱观的教育机制。树立社会主义荣辱观，需要从他律和自律，亦即从道德教育与道德修养两个环节着手。教育是社会主义荣辱观养成的外部机制的基础。目前，各行各业都在根据自己的实际情况，开展社会主义荣辱观教育，这些措施，已经勾画出了社会主义荣辱观教育机制的框架。第二，要建立健全社会主义荣辱观的修养机制。社会主义荣辱观能否充分发挥其巨大的社会效应，关键在于广大公民能否通过道德修养，升华到较高的道德境界。为此，必须在全社会形成一种追求崇高道德修养的风气。第三，要建立健全社会主义荣辱观的示范机制。实践社会主义荣辱观，要求我们善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众见贤思齐。同时，还要特别强调领导干部的模范带头作用。广大领导干部要把社会主义荣辱观的道德要求转化为个人的道德行为，常修为政之德，为全体人民做出榜样。第四，要建立健全社会主义荣辱观的评价机制。道德的基本特点之一，是以善恶标准对社会现象进行评价。按社会主义荣辱观的要求，“善”主要是指符合国家和人民利益以及社会道德要求的行为，“恶”主要是指违背国家和人民利益以及社会道德要求的行为。要在全社会筑牢基本道德规范，形成惩恶扬善的舆论氛围。
中央教科所学校教育研究部主任、教授刘惊铎从青少年教育方面谈了自己的看法。他认为，在文化与价值多元的时代背景下，加强对未成年人的价值观教育，让他们从小树立社会主义荣辱观极为重要。今天的青少年生活的时代背景已有很大变化，我们的道德教育应该坚持怎样的原则，采用怎样行之有效的教育方法，才能使社会主义荣辱观真正内化到不同年龄段、不同文化、不同地域、不同家庭背景的孩子的人格结构之中呢？我以为，最关键的，是要坚持“三近”原则。首先，社会主义荣辱观教育要贴近孩子生活。道德的本质是实践的，也是生活的。当前道德教育很大的一个弊病是“空”，脱离孩子的生活世界，空洞、枯燥、缺乏生活气息。脱离了孩子生活的道德教育只能是无源之水，无本之木。因此，我们的荣辱观教育，必须贴近孩子的现实生活，从生活中寻找道德教育的素材和契机。其次，社会主义荣辱观教育必须接近孩子个体。道德教育在本质上是涵养化育个体的德性。道德教育只有成为个体的自我需要，才可能是有效的。因此，道德教育必须和孩子的个体经验相接近，融入到孩子的个体生命成长中去，成为孩子成长的“呵护人”。最后，社会主义荣辱观教育还要亲近孩子心灵。道德文化建设在本质上是精神的和心灵的活动。道德教育只有触动心灵，引发感动，引领精神成长，才是真正的教育，才是真正有魅力的教育。缺乏相互尊重、平等对话，板起面孔说教，机械地传授知识，不是真正的道德教育。
（半月谈记者李洪侠、苏娅整理）(来源：新华网）
“八荣八耻”：铸造科学发展的强大道德力量
□葛晨虹
□“八荣八耻”的提出，抓住了社会变革和经济发展中突出的善恶是非问题，对于全社会普遍确立正确的荣辱观和价值观，具有重要的现实意义
□社会形成的荣辱观共识会让个体感受到来自社会群体的强烈的褒扬或贬斥，从而形成强烈的荣誉感或耻辱感
□要注意在全社会形成荣辱观的舆论合力，不能产生主渠道价值导向和其他渠道价值导向相互解构消解的现象
□为使一种价值观念真正化为社会风气，还应注重加强赏善罚恶、扬荣贬耻的制度建设
荣辱观是一个社会对荣与辱的根本看法，体现了社会道德的价值要求。而道德作为一种价值理性，是一种关于人类社会“应当怎样”的智慧。它表达并设定一定社会价值取向和理想目标，引导社会发展方向，规定社会发展目标。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，集中体现了社会主义荣辱观，涵盖了爱国主义、社会主义、中华优秀传统文化，甚至人类文明的基本道德要求，对中国特色社会主义的道德价值理念作了高度概括，引导并设定着我国社会科学发展的方向与理想目标。
“八荣八耻”是构建和谐社会的基本保证
“八荣八耻”是社会发展和时代进步的反映。当前，社会生活中确实存在着一些价值观不确定、善恶不辨、荣辱错位的现象。在一些领域和部分人的观念中，享乐主义、违规投机意识还有一定的市场，勤俭美德有时还被一些人的奢华浪费排场意识所挤兑，假冒伪劣一度成为严重的社会问题；正义与邪恶观念模糊或错位，个别地方歹徒在光天化日之下公然行凶、抢劫，观望者有余，见义勇为者不足，甚至出现了“英雄流血又流泪”的现象。“八荣八耻”的提出，抓住了社会变革和经济发展中突出的善恶是非问题，对于全社会普遍确立正确的荣辱观和价值观，具有重要的现实意义。
我们要建设的社会，是一个民主法制、公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。在影响社会和谐发展的诸多因素中，有些因素是硬性或显在的，如社会的政治制度和法律体系；有些因素是软性或潜在的，如社会意识形态、共同价值观念、民族文化传统、伦理道德要求等精神文化层面的内容。就对社会治理的作用而言，前者可理解为法治，后者即为德治。古人言：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻，道之以德，齐之以礼，有耻且格。”构建社会主义和谐社会，法律和道德缺一不可。只有让老百姓明德知耻，自觉守法、自律遵德，才能实现社会真正的和谐有序。一些国家的现代化经验也表明，物质文明的发展离开了政治制度的文明、精神文化的文明，就不可能有真正可持续发展的后劲。离开了人的素质的全面发展，以人为本的和谐社会发展就会成为一句空话。
构建社会主义和谐社会，需要和谐统一的价值理念的系统支撑，而在一个缺乏共同价值理念、价值是非不明、善恶荣辱不辨的社会环境中，是不可能有效建设和谐社会的。因此，确立社会主义荣辱观的价值感召力和执行力，是和谐社会发展对我们提出的新任务和新要求。
荣辱观是道德观中的一个重要理论范畴。荣辱观建设也是道德建设中一个不可或缺的领域。不同时代、不同社会及不同民族，可以具有不同的荣辱观内容，但荣辱观作为社会导向和社会评价的标尺，是任何一个社会都不可能缺少的。众所周知，社会道德作用的发生通常建立在自律和他律的引导约束机制中，但无论哪种机制发生作用，其前提是个人和社会必须有善恶荣辱分明的道德共识和道德感。缺少了荣辱观建设这个标尺和环节，社会道德文化建设以及公民道德教育就会事倍功半，社会道德水准就会下降。
社会主义荣辱观是保证我们的事业健康发展的基本价值理念。人是生活在社会群体中的，社会群体的评价是形成个体名誉的直接媒介。人的社会归属感使人需要得到社会群体的接受肯定而不是贬斥否定，社会形成的荣辱观共识会让个体感受到来自社会群体的强烈的褒扬或贬斥，从而形成强烈的荣誉感或耻辱感。荣辱感在本质上是主体对荣誉的一种追求及对耻辱的一种厌弃。荣辱感培养是公民形成自尊自爱道德素质的必要环节。羞耻心是人们不做恶事的心理保证，人只有知耻，才能做到自律，才能自觉地追求荣誉而避免耻辱。一个人如果缺乏这种道德感或道德良知，荣辱感淡漠，不以耻为耻，不以荣为荣，甚至以耻为荣，那么任何道德律令对他来讲就不可能发生任何效力。社会明荣辱之分，行褒荣贬耻之风，才能真正培养公民尤其是未成年人知荣弃耻的品行素质。
在中国传统文化中，知耻历来被视为立人之第一要义，也是关系民族和国家兴亡之大节。“知耻而后勇”，“士皆知有耻，则国家永无耻矣，士不知耻，为国之大耻”。中国传统文化强调“礼义廉耻，国之四维，四维不彰，国乃灭亡！”在西方传统文化中，知耻也被看作社会普遍追求道德高尚生活的基础动力。全社会如果没有形成一个善恶荣辱分明的价值观环境和社会风气，道德力量就无从实现，道德对社会的约束和引导就会苍白无力，形同虚设。全社会只有在荣辱观上达成共识，形成共同价值观，人人都以危害祖国、背离人民为耻，以愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻，“无耻之徒”才会减少，社会才可能形成积极向上的良好风气。
树立社会主义荣辱观重在环境建设
树立社会主义荣辱观，是构建和谐社会不可缺少的重要任务。“八荣八耻”已明确指出基本的价值规范，当前关键在于如何营造舆论环境，如何加强荣辱观建设。
首先，要注重营造社会外在的、明确的荣辱观氛围。要注意在全社会形成荣辱观的舆论合力，不能产生主渠道价值导向和其他渠道价值导向相互解构消解的现象。就社会主义荣辱观建设而言，要一手抓主渠道荣辱观宣传和教育，一手抓生活中引导大众形成正确荣辱观的舆论。大众舆论是社会生活的重要表现，是大众的意识观念、心态和经验表达。它包括社会思想观念、价值观念、道德意识及社会荣辱观等等。它本身就是社会个体思想观念互动的一种合力。社会成员的荣辱观是在社会生活中形成的，荣辱观舆论的大众性对社会公民的荣辱感具有很大的影响力和渗透力，有什么样的大众荣辱舆论，就容易生成什么样的个体荣辱观。在这个意义上，大众舆论起着一种潜在导向和教育作用。所以，荣辱观建设不仅要力抓主渠道的道德价值导向，还要注意培育社会生活中的大众荣辱观舆论氛围。大众舆论氛围发育具有一定的自发性，但可以通过自觉调控培育起来。
其次，要注意加强知耻教育。要加强公民尤其是青少年的知耻教育。中国传统文化历来重视启蒙教育，认为只有在幼年时期对其进行道德教育，使之言行举止有所循持、有所检束，长大成人后方能行圣贤之事，止邪于未形。同时更认为，“教之耻为先”，养蒙莫先于知耻达礼。荣辱感是青少年道德素质养成的重要心理机制。青少年以及社会公民的知耻心并非与生俱来，它是通过后天教育和培养形成的。我们一直在抓教育，但知耻教育这种“治教之大端”是否已经到位还需进一步思考。如果人们的荣辱感淡化甚至泯灭，道德要求就会丧失其社会功能。所以，荣辱感教育应当走入课堂，走入家庭，全方位走入社会生活。
此外，要使一种价值观念真正化为社会风气，还应注重加强赏善罚恶、扬荣贬耻的制度建设。在一个缺乏扬荣抑耻的制度安排的环境里，道德选择和道德行为得不到应有的扬善机制保障，不道德选择和不道德现象得不到应有的抑恶机制制约。服务人民、诚信守法成了一些人的负担，唯利是图、虚假违规反而为另一些人提供便利；或者，行道德的人得不到社会的荣誉肯定，不道德或不以耻为耻的人，也得不到社会的耻辱贬斥，高尚成了高尚者的墓志铭，而不知耻则成了无耻者的通行证。这种荣辱评价不明、道德赏罚不公的氛围，久而久之必然会导致德行与社会回报、荣誉与耻辱的二律背反，并在社会生活中引发不利于社会道德建设和和谐发展的恶性循环。
总之，全社会需要从教育、观念舆论和相关制度等方面建立全方位的社会荣辱导向机制，以此来加强社会主义荣辱观的建设，强化荣辱观的社会价值和功能，使公民切实感受到做有德者高尚光荣，有所作为；无德者受贬耻辱，无路可行。只有建立起这种褒荣贬耻的机制环境，社会主义荣辱观建设才能获得一个强有力的支持保障系统，我们的社会也才可能形成善善相生的良性循环局面。
（作者系中国人民大学哲学院教授、博士生导师，伦理学教研室主任；教育部伦理学重点研究基地常务副主任）（来源：人民网）
稳定经济增长的关键之一在于稳定投资
□李扬
今天想和大家谈的问题就是稳定经济增长的关键之一在于稳定投资，投资问题在中国对中国经济增长来说，它的重要性无论怎么强调都不过分。我们也可以说，成也萧何、败也萧何，中国经济成功，中国经济快速成长，中国经济稳定，靠的是投资，但是中国经济如果说有波动，中国经济出现问题，也是由于投资出了问题。但是，对于这样非常重要的问题，我们的感觉，研究还不深入，探讨还不充分，因此相应的政策还有待商榷，今天我们就这个问题做一点讨论。
首先从现象入手。投资的高增长是我国经济的长期突出现象。改革开放以来，中国投资增长率一直保持在相当高的水平上。而且这种状况持续了20多年。这一点我们可以回顾2002年末，从2002年末开始这一轮的经济波动也是因为投资增长。而且投资增长率的上升和投资率的再次高起，显然成为经济局部过热的重要原因。所以，国家在一定十七中，对某些领域，通过一些措施压缩投资应当说是宏观调控的很正常的途径。
中国的经济增长率一直保持比较高的水平上。而且大家可以看到，尽管这几年关于投资的问题暴露出很多，但是总体来说，上个世纪九十年代中期投资相对是稳定的，这是针对过去而言。
投资的增长率如果长期持续很高的话，必然带来两个结果。投资的时候说的是一个流量，看看存量的影响，存量是两个东西，一是投资率，一是消费率，这是一个事情的两面。我们生产出GDP了，GDP不是用于消费就是投资，如果我们暂时不考虑出口的话，消费之后我才能够进行储蓄和投资。由于投资增长率长期保持在高的水平上，而且有提高之势，所以我们就造成了投资率上升，消费率下降，这个图告诉大家的就是这样一个事实。
从这个图我们可以很清楚地看到，资本的形成率在波动中上升，最终消费率相应地在波动中下降。资本形成率或者说投资的增长率上升到这样的水平到底是什么样的概念呢？大家都是在30%以上，现在已经接近50%。这是什么样的概念呢？中国历史上曾经出现过大跃进，1958到1960年，那段时候跃进必须投资，因此投资率是非常高的，以至于饿死人了，经济步入崩溃的边缘。那个时候的投资率有多高呢？是32%。也就是说中国历史上最为可怕的投资增长率发生在1958年?1960年，那个时候只有32%，现在是多少呢？我们看到只有少数年份，我们从1978年开始，只有少数年份低于这个水平，多数年份是高于这个水平的，而且还在不断地增长。
这就是为什么大家对投资特别警惕，为什么理论界始终没有放过这个题目，始终在谈这样一个问题的原因。因为历史告诉我们太高了。而且别国的经验告诉我们，中国太高了，美国投资是百分之十几，百分之八十几被消费了，我们现在只有百分之五十几消费了，接近一半是在做投资，理论告诉我们，要是有30的投资率就可以了，要有70%的消费率，但是中国只是五十多一点。我们每年的政府表达自己对经济的看法是通过两个文件，一是政府工作报告和经济工作会议，每一个报告都在强调要提高消费率，降低投资率，很棘手。
我们进一步看，这个事情棘手棘手在哪里呢？我们的GDP的增长和投资的增长密切相关，我们知道尽管我们现在GDP已经不作为我们的考核目标，只是参考，但是它究竟是解决中国人从贫穷到比较富有，从过去大家都没有钱的状态到绝大多数人都拥有财富的状态，靠的是GDP的增长，GDP的增长和投资密切相关，而且这种相关性从图上可以看得很清楚，在90年代后半期以后加强了。程度本身就很密切的，进入90年代以来，1992年之后，几乎是亦步亦趋，只是在这个时候稍微有一点差，如果把我们的GDP调整数字一放进去，高度吻合。这次增加了问题的复杂性，尽管我们对投资心怀不安，但是另开生面来看，经济活动最密切的，最主要的经济指标GDP和它密切相关，因此即便我们要对投资做一些贡献，生怕由于存在关系，整顿投资，GDP给整下去，这个关系需要把握的，我们对这样一个事实做一个归纳。
对于投资长期高悬的现象，理论界始终没有停止过讨论，我所在的中国社科院有八个研究所研究经济的，至少有两个研究所每年出很多的研究报告，大概长达十年左右，这样两个研究所每年的两个报告都会讨论这个问题，主题是如何把投资压下去，把消费补上去，而且开过很多治理的药方，宏观调控当局也始终没有放弃控制投资率，提高消费已经成为国策了，就好象我们对外开放基本国策，计划生育是国策，现在提高消费也是这样的。
但是投资相对上升的格局迄今没有发生根本性的转变，这就提出问题了，一种现象在长达20余年的时间中始终存在，而且有愈演愈烈之势，其中就有规律存在。事情反复出现就成了规律，中国有一句话叫做事不过三，如果过了三，这个事情就怪了，原来的想法可能就错了。我们在经济分析中，一个现象出现了三次向三个方向出现三次就认为出现了趋势，但所有这些东西都用来分析我们这个问题，都告诉我们，中国经济中存在一些非常特殊的现象，这种现象用西方国家的经验是不能引对，用我们知道的理论所不能解释的，中国经济这么高，投资这么高，储蓄率这么高，中国经济有问题，应该反过来说，用来解释这个现象的理论有问题，经济本身没有什么责任，二十几年显示一个趋势给你看，不知道这里边有时间问题，然后你说经济有问题，我作为研究者，我深感其中之责任。不是经济有问题，而是理论有问题，分析方法有问题。
所以我们显然不能够简单地把中国高投资和高储蓄归结为由某种不合理的短期因素所致。因为什么政策、什么事件，二十几年用这样的事情是不能解释的。应当深入探讨背后发挥作用的长期机制，给理论界提出的任务，以及给调控当局提出的任务。
各位可能要注意一下，我们政策的演变就会发现，关于投资的问题，已经有一些变化。翻看所有的文件，严格控制、坚决杀住这样的词，现在是保持适当的水平，我今天演说的主题是这样的表述逐渐占据比较主导的地位。那就是因为，投资这个问题对中国太重要了，而投资中发生很多事情我们并不清楚，我们需要探讨。
我们刚刚说投资，大家都是从投资角度，从投资很高的角度对中国的问题提出质疑产生一些疑问。作为经济分析，全面来看，说投资必须要讲储蓄，这是一块硬币的两面。研究投资联系着储蓄，储蓄没有高低的问题，我们和历史上来比，和1958年大跃进比和美国比和教科书比，那是一种比较，有它的意义，但是意义不大，最主要的意义和本国的储蓄比，投资从储蓄来看的，没有储蓄怎么投资？国民收入产生之后，消费，消费部分就是储蓄，储蓄用来支持投资，就是陈云同志当年一再说的，一要吃饭，二要建设。先把饭吃饱了，消费满足了，然后的部分就是投资，如果储蓄率能够支持投资率，投资率再高也没什么问题。
下面就两种情况进行讨论，一种情况，封闭经济的话，中国没有对外贸易，当然也没有相应的资本流动。在这个前提下，GDP创造出来之后，消费部分消费掉，消费税一部分是储蓄，比如说储蓄率达到40%，投资如果说不高于40%的话，没有问题，这是一个能够得到储蓄充分支持的投资。如果储蓄是40%，投资是30%，有10%的缺口这就是有些东西卖不出去，投资率高于储蓄率就会通货膨胀，物价上涨，通过强制的价格上涨平衡储蓄和投资，历史上出现的情况主要是投资高于储蓄，也就是说投资由于各种各样的原因，由于好大喜功，由于各种的原因定得很好，没有储蓄支持，因此造成通货膨胀。历史上的事情就是这样，为什么陈云同志说一要吃饭，二要建设，你要考虑投资的时候，先把肚皮吃饱。
我们回想陈云同志这样的指示，反观现在的情况，我们发现，现在和过去有两个不同。这么高的投资，并没有挤压消费，这是和1958年不一样了，1958年正是因为挤压了消费，所以造成很多地方饿死人，因为没饭吃了，今天情况恐怕没有任何人认为，这么好的投资，以牺牲我们的消费为代价的。这是第一个不同。
第二个不同，对物价造成上涨的压力。我们历史上发生那样的现象，是以高通货膨胀为代价的，历史上我们曾经有过两位数，而且连续很长时间的通货膨胀的历史，所以我们对通货膨胀非常警惕，但是现在的情况怎么样呢？尽管投资高，高了二十多年，依然没有出现非常严重的通货膨胀。2002年末到2005年的中叶，我们出现了相当高的投资，社会上、媒体也在天天说这个事情，CPI也就是四点几，没有什么真正意义，而且有危害性的通货膨胀。现在大家要回想一下，如果说我们的经济能够长时期保持02年到04年的状况，保持在2%?4%的物价上涨的水平上，中国的经济应当说获得非常良好的发展环境。求之不得，在座可能很多人读过宏观经济学的，宏观经济学会告诉你，4%?5%通货膨胀率是一个好的通货膨胀率，是可容忍的通货膨胀率。前两年我们就是在这样的水平上。
对于经济运行有两个选择，一是优先通货膨胀，有一些通货紧缩，影响不相同的，如果说通货膨胀，对企业有利，企业就愿意投资和开工，投资开工就有就业，有了就业就有了收入，有了收入就有了增长，反过来日本说物价水平像世纪之交那样的情况，是负的，企业没有投资的概念，因为什么呢？我还没有投资就意味这我的利润就已经减少了几个点，因为物价在下跌，反过来前面的情况，因为物价上升，没有投资，总水平已经给我几个点的收益，反过来的情况是，还没有做，整个运行还没有运行下来，就已经注定了我有一些损失，投资减少就没有就业，没有就业就没有收入，没有收入就没有了增长，尽管物价下跌会使得口袋里的钱更值钱，但是增长的钱没了，社会是需要比较的。
我们说的封闭情况，假定一个中国不对外进行交往，一个国家肯定要对外交往，增加了因素进出口，进出口可以平衡储蓄投资，平衡国内的消费和投资。现在大家的情况就是这样，GDP产生出来之后，消费，消费了国内投资，如果说还不能够把GDP吸收掉的话，就只有出口。这三个因素大家在媒体上经常看到促进国民经济发展的三驾马车，消费、投资、出口。共同才能平衡我们这样的状况，其中出口和投资都取决于有没有储蓄。我们在谈这个问题，讨论投资问题的时候，把储蓄引进来，我们的意思就是告诉大家，问题是很复杂的，而且是水剂到很多的方面。所以要对一国的投资及其经济影响做出全面的判断，我们必须将国内的储蓄进出口以及国际资本流动等因素考虑在内，显然这是相当复杂的情况。
这也就是说，如果有人简单根据投资增长率做出什么什么样的判断，然后提出什么什么样的建议，我奉劝大家回敬他们，事情不像你说的这么简单，至少要看看能不能支持储蓄？宏观经济学这么厚一本书，有的是两本书，简单下来就是两个概念，储蓄、投资，储蓄大于投资就是总供应大于总需求，反之总供应小于总需求。凯恩斯革命和古典学派区别，古典学别认为先有储蓄，后有投资，这是很符合我们常识的，但是凯恩斯认为先有投资后有储蓄，投资可以造成储蓄，这是一种动态的观点。宏观经济学那么多的概念，说到底是围绕着储蓄投资展开的，所以这个问题只说一面是肯定不行的。
说了投资和储蓄和两者的关系，这两者的关系在中国是什么样呢？中国的储蓄和投资已非一日。这两条线一个是国内资本形成，大致相当于投资率了，这是国内储蓄这两条线，我们看到，这和我们常识不一样，和我们理所当然想象是很不一样的，在上个世纪八十年代末期，从1989年开始，中国已经摆脱了储蓄不足的局面，开始进入了储蓄过剩的局面。只有1993年这条红线冒出来一点，在其他的年份红线都在蓝线之下，至少从1989年开始，长达将近二十年的时间里，中国国内储蓄和国内投资的对比关系是储蓄大于投资，储蓄过剩，再说简单一点资本外流。到现在很多人中国是发展中国家，缺少资本是我们的主要倾向，因此我们要引进外资，这个图告诉我们，中国从上个世纪八十年代末期开始就已经开始输出资本了，这个现象在新世纪以来，特别是在去年，得到全世界的关注，如果说经济中评最大的问题就是全球的经济失衡，全球经济失衡，以美国最发达的国家，贸易赤字，然后引进外资，高度的负债，这就是美国的情况。而广大的发展中国家，包括中国，长期的贸易，大规模的外汇金融，大规模的资本流出，说到本质上，这几年的基本的格局就是穷国补贴富国，而且穷国借钱给富国，这种情况在中国这两张图显示得很清楚，这就是经济发展给我们提出一些新的挑战。我们现在让大家确认知道这样一个事实，这和我们平时的说法是不一样的。
1993年这一年投资大于储蓄，1993年是什么年份？小平同志在1992之后南巡讲话之后，确立了社会主义市场经济体系，市场经济这个词正式进入中国共产党的字典里，以前是不说的，以前羞羞答答地说商品经济，商品经济和计划经济的结合，板块式结合，融合式结合，绞尽脑汁，邓小平同志很清楚，社会主义市场经济不争论，之后中国进入市场经济发展的路径。
还有一个很重要的大事件，从那个时候开始，中国有了土地市场，准确地说，1991年开始中国土地使用权可以转让，92年93年形成第一波高潮，有了十万青年大学生闯海南，有了中国第一波房地产热潮和随之而来的房地产泡沫，随之而来的大量的房地产项目，就是在这样的情况下，这么热的情况下，投资大于储蓄，其他的时候都是储蓄大于投资，大家记住这两条线，这两条线从根本上制约中国经济的发展。
由于储蓄大于投资，用国内的消费、国内的投资吸收不了国内产生这么大的储蓄，于是这个储蓄就要通过出口的方式交给美国人用，除了前面那个图那两条线之外，增加了一个进出口，出口减进口之后，如果柱状图在上，表明我们是顺差，在下表明是逆差。中国已经开始进入了储蓄大于投资的阶段之后，一一对应的，我们每年都是出口顺差。
出口顺差是什么意思呢？就是国内消费不了，储蓄用不了，你交给别人用，而且出口这个问题就严重了，出口看似是产品，出口就是资源。如果我出口的是劳动力密集型产品，这是好说的，是我们的优势，我出口我廉价的受过很好训练的劳动力资源，如果像前两年出现的，我们出口电解铝，电解铝出口是铝的原材料，电解铝是电，出口的是能源，为什么国家控制这样的东西出口，因为它的出口事实上再出口我们最紧缺的东西??能源。我这么一讲企业家很清楚，有好多问题的讨论要换一个样子，很多人就要支持中国进口粮食，进口粮食意味着什么，进口粮食是进口土地，是进口水，中国最缺水和土地，大家知道，我们最近几年有几年还出现出口粮食，也就是说喊土地不够，出口土地，水短缺，出口水，有很多东西要细细背后经济的决定因素，会得出和常识不太相同的内容。
由于国内消化不了这些储蓄，出口给美国，美国的贸易逆差了，他享受了廉价的，而且高质量的产品服务，回过头来再骂你，你为什么卖得那么便宜，没办法呀，如果我们不这样，经济不能平衡。
由于储蓄大于投资，我们的宏观经济运行中通货膨胀就不会成为主要的问题。一是消费的价格，一是生产者价格指数，至少从上世纪中期以来，有两个事件，一是亚洲金融危机，一个就是上届政府的治理整顿。从那次着陆以后，就没有再非常高地起来过。2003年、2004年跳跃过一次，但是很快就下来了。我们统计到2005年、2006年第一季度的数字已经低多了，还是在很低的水平上，这就是我们要提醒大家注意的，当你讲投资很高的时候，你要注意一下，投资很高，我们所以怕它，要警惕这个现象，就是因为它会导致通货膨胀，而这几年并没有这种现象的发生，会导致挤压消费这几年并没有造成，这是第二层面的问题，中国是什么样的状况，这种状况引起一系列什么样的经济影响，我们试图讨论一下，中国的投资和储蓄为什么那么高，为什么没有在传统上最害怕的结果发生。
储蓄为什么这么高？大家谈储蓄的问题要分长期和短期，如果说短期，储蓄是利率的函数，也就是说利率的变动会造成储蓄的变动。1974年银行调了一次利息，马上就有影响，第二天就有人在转变消费方式，银行该开始排队，开始有人调整自己的储蓄结构。这是利率对于储蓄的短期影响。如果像中国长达二十几年的状况，利率是不能接受了，那时候八点几，如果二十几年，我们曾经加上补贴利率，中国的利率最高高达24%，那个时候那么高，现在才多少，一年期2.25%，如果看市场利率，银行同业拆借利率1.6%，很低的水平。这个东西解释不了很高的储蓄量。当金融中的问题不能够得到很好的解释的时候，我们就要看经济，这就是所谓经济决定金融，当经济一些现象不能得到解释的时候，就要看人口，所有的活动，包括经济活动都是人的活动，因此人、人口决定经济。最底层是人，然后是经济，然后才是金融。当金融现象不能得到解释的时候，要找经济因素，经济因素不能解释的时候要找人口因素，人口因素是找到了。人口通过各种各样的因素在影响经济，大家知道，人口最重要的是三个因素，第一总量，多少人，第二总量的增长，增长率是多少。第三，这个总量的结构是什么？我们根据研究，我给大家展示最近一二十年来在经济界、金融界非常时兴越来越占统计地位从人口角度解释经济运行的理论。在总量、增长率和结构三者之间，结构影响，经济人口结构影响经济就是影响储蓄和投资，这个过程是这样的过程，可以解释一下。我们把人分成三类，一种是就业之前的，比如说18岁，20岁之前他都是不就业的，也就是说它也不储蓄，只消费，结构就有价值了，20岁之前，不可能储蓄，只是一个消费者。20到60工作年龄，是工作人口，这部分人挣钱，挣钱消费还要储蓄，他要娶妻生子，养儿防老，现在养而防老靠不住，还要自己储蓄自己防老，一个儿子孝敬老丈母娘了，只好靠自己为自己60岁到90岁退休年龄不挣收入，到时候谁养活你，要靠我挣钱的时候储蓄。60岁以后没工作了，退休了，尽管身体健康，从经济医学上来说已经不是劳动人口，你可以搞扶贫，但是你不是一个劳动人口。这个时候你收入很低，有退休工资，总体来说你是一个用储蓄者，你没有收入。我们把人群分成三段之后就很清楚，劳动参与人口多少，中间那一段的比例多高，决定了储蓄的动态。如果这部分人多，这个国家就储蓄很高，这部分人少，像中国一样，储蓄就很低，比如美国和欧洲。老龄化，工作人口越来越少，储蓄率就低了，美国的居民储蓄是负数，分成三块。企业储蓄、居民储蓄、政府储蓄，居民储蓄是负数，因为老龄了，为什么美国人那么排外的国家、民族，现在开始讨论移民法，因为不靠移民，人口不能增长了，到最后才发现，人是一个宝，没有人不能解决问题，人都被消灭了，人不存在，像欧洲国家一样，就靠移民保持人口增长。美国要改了，如果在美国住五年以上，自动成为美国公民，以前想申请一个美国绿卡难死了，现在五年可以生效。重要的原因就是，它已经老了，工作的人少，储蓄的人少了，大家都在消费自己过去的东西，坐吃山空。
从三个因素影响储蓄，一是工作人口比重上升，大概是全国人口都有增加，必然提高，每一个工作人口，只要不是二来自都是储蓄的。年轻工作人口的增加会导致总人口消费倾向下降、储蓄倾向上升，进而产生额外的储蓄提高效应，青年出现月光族，年轻人开始买房子，买房子就是按揭，每个月有月工，工作开始把自己储蓄相当一部分押给银行了，尽管是月光，扣了种种东西才月光，用了爹娘老子的储蓄，我们从社会上来说是一样的。第三，在城市化的过程当中，储蓄也是上升的。一个农民，在穷乡僻壤，作为一个人他肯定存在，但是从经济角度来说，他不存在，因为他没有交换，他靠那几亩地自己种、自己收，打出粮食，到集上，卖个鸡蛋，换点盐。没有什么交换，GDP是进入交易的，不交易在我们视野中不存在。这样一个人突然想到城里去了，到了城里，如果他要在城里待得住，这个人取得收入，又消费又储蓄，在经济当中一下子他存在了，在我们这样不友好的城市，一个农村人想在城里待下去，一定是一个储蓄者，他挣的钱满足生活、消费之外还要留一定的余额，至少说得有一个车票回家，出来打工要想回家娶一个媳妇，盖一个房子，为什么邮政储蓄那么火，就是因为打工的。没有一个农村人口转移城市人口增加了一个储蓄额，一年几千万，一年增进一千万个额，一千万个人进到城里，相当于一千万个储蓄者，储蓄怎么能不高呢。我们是解放初期出生的，达到蒋介石反对派，生活安定就生孩子了，人口学说第一波的婴儿潮，是在解放初期，第二波婴儿潮在文革，文革没事就在家生孩子，今天看是一个好处，就业的人口。但是有人啊，要像美国、欧洲那种，根本找不到人，这个年龄段没人，我们在说总人口中工作人口比重上升，总人口中年龄人口比重上升，总人口中城镇人口比重上升，是造成中国长期高储蓄率的主要因素。
做了这个解释之后我们有一个推论，这个好日子什么时候结束？人口专家告诉我，十年到十五年之后就没有这个好日子了。因为中国现在已经开始老龄化了，十年、十五年之后像我这样就退休了，退休了之后，我就从储蓄人口变成消耗储蓄的人口，解放初期的这一波婴儿潮的人退休了，接着而来一个夫妻一个孩子的人，退休了一个亿，上来几千万，这就有问题了。那个时候三个比例在下降的时候，储蓄率想要那么高都没有那么高。所谓战略机遇期，这是最大的战略机遇期，多高的投资都不会造成通货膨胀，因为有非常高的储蓄率在支持。
这个图告诉大家，人口结构、储蓄率和资本形成率的关系。曲线告诉我们这三者是密切相关的。
高储蓄、高投资、高增长的现象也解释一下，在高储蓄率的背景下，如果投资能够相应提高的话，经济就会是很高的增长速度，人口结构变化导致的三高，高储蓄、高投资、高增长就是所谓人口学界所说的人口红利，这是普遍发挥作用现象，反观整个历史，经济史，实际上是人口结构变动的历史。在国外是这样，中国也是这样，中国正处在人口结构非常有利于我们的时候，我们是高储蓄，高投资、高增长。第一季度中国经济GDP10.2%，用老百姓的话说连按都按不住，投资高得不得了，物价还下来了，这个现象所有的支持在于中国有非常高的储蓄率。
这个事情的另外一面，投资，你有储蓄，没有投资是不行的。高投资是三种因素的综合结果。一是工业化，中国正处在工业化的中期，而且从原来的工业化开始进入重工业化工业化就叫投资，这没什么好说的，重工业化要有大规模的投资，所以中国的投资是很旺盛的。第二，城市化。工业化要推动城市化。而且城市化本身也还会刺激储蓄的上升。城市化，城市要修路叫城市化，盖房子叫城市化，修桥是城市化，城市化看起来是人口的转移，背后是投资的积累。城市化的过程，在进程中，中国的投资就在进行中，城市化加速，投资化就得加速，不然所谓什么化呢？第三市场化改革。通过两个渠道影响我们投资，第一个渠道市场化改革使得我们有了大量非国有的投资主体，大家积极性很高，这几年的投资在相当程度上是非国有企业在发挥重要的作用。第二个就是由于市场化改革之后，大家突然面临一个不确定的世界，为了应付不确定的世界要储蓄投资，节约一些钱然后买股票，买保单、保险，或者是存到银行买外汇，自己在那儿储蓄、投资，总之你不敢消费掉，不敢挣了钱就花光，必须留一部分下来，以备不时之需，改革就使得我们大家谨慎。
综合这三个方面的现象，中国的高投资也是有根据的，我们处在工业化过程中，处在城市化过程中，中国的改革正在深入发展还没有完成。
结论：稳定投资仍然具有关键意义。大家回头再想一想，投资高了，压下来，必须要有消费跟上来才行，消费不跟上来不行，拼命要增加消费，但是这几年消费方面增加，要从实物形态来说，增加得多了，消费已经增加了一些很乱七八糟的消费，弄牛仔裤，把牛仔库搞破了去卖，细粮不吃吃粗粮，消费到这样的程度，可见消费潜力不大。给农民消费不可以呢，农民愿意消费，而且消费不足，但是他没钱，我们说有支付能力，他没有支付能力。农民支付能力怎么来，靠收入，农民收入三条线，第一条线靠农产品涨价，第二条线打工，第三条就地工业化。涨价仍然是农民增收的主要渠道，前两年是好日子，现在农民卖粮难了，没有收入不可能有消费。我们从国外消费，进出口，中国已经开始越来越多的贸易摩擦了，当局说三年左右就平衡了，出口退税政策要改了，这一点也不能指望。夜里想来千条路，醒来还得卖豆腐，还得投资，稳定投资具有关键意义。但是又有新的问题出来了，投资已经过剩了，已经有产能过剩了，在这个前提下怎么办呢？于是我们觉得应当有两个东西要注意，投资肯定要做，第一注意投资领域的选择，投资领域选择的问题，产能过剩，国家发改委列了一个名单，产生过剩的领域不能投资，这是肯定的。应当向哪个方向转变了，加强哪方面的投资呢？我们想问题还是要从下一步中国经济的根本任务说起，下一个阶段中国经济的根本任务还是工业化、城市化，于是工业化、城市化相关的投资，只管做下去，都不会出问题，或者说不会出厂期的问题，与此无关的投资不要再进行。
有三个大的领域，第一增加社会基础设施投资。前面加社会就是财政的事，历史确实是财政掏钱，财政部掏钱，金融掏钱，用的是政策性金融的钱去做，这种状况是不能继续的，我们必须让各种各样的社会基础设施在商业上能够循环，有商业的投资价值，于是大量的商业兴资金进入到这个领域。像电厂、卫生设施、水厂，过去老是觉得肯定是由政府办的事，在很多程度绝大部分由市场办了，过去说修路或者政府掏钱或者是发了财的人，洗钱的人修桥补路，现在是商业性的活动，随着社会基础设施运行机制从完全的行政化配置转向市场化配置这个领域有很大的投资。
第二个领域是第三产业。这次GDP调整了2.3万亿，其中92%是第三产业，第三产业有这么大的潜力，这几年在第三产业中事实上已经在悄悄做投资，第三产业投资和第二产业和第一产业投资不同，很少有产能过剩的问题。因为第三产业已经到了消费终端了，产业链影响没有这么长、没有这么大。这边盖饭店，那边盖健身房，让他吃饱了去跳，跳完了再去吃，说得非常简单，说实话这是抓到问题的精髓，所有第三产业主要是为人全面发展服务，只要想到是人，男人、女人、老人、小孩，现在赚女孩的钱、小孩的钱都是第三产业了，这个领域是非常宽的，今后后我们要提高档次，物流，IT，金融。
第三个领域就是住宅投资。不管怎么说住宅还是最基本的东西，我们说以人为本，人要住，房价肯定还要涨，在这个前提下怎么处理好这个关系，使得住宅产业健康发展，这是一个大的问题。这个问题需要专门讨论的，我想说的是，如果这个领域发生了增长率下降的话是很可怕的事，要把投资维持住，增长维持住。
我们给大家一个分析，第一季度的情况，第一季度固定资产投资的部门差别，信息产业已经是负增长，黄的是低于20%，建筑业增长很低，金融业增长很低，科技地质增长很低，教育增长很低，没有投资什么也没有，而投资在下降，这就是大问题。你说科技是第一生产力，没有投资就不可能成为生产力。投资结构就告诉我们，这是最领先的行业，投资增长率不高，有的是负数，传统的投资领域依然是很过的，第一大是住宅餐饮，第二大采矿业，住宅餐饮是符合以人为本，卫生、社保、居民服务与居民有关，这是好的，是正常的，而且对我们长期发展是不利的。
支持投资，要转变，支持这个转变还要继续改革，第二方面要有适当的金融的支持体系。这几年大家对金融的意见越来越大，为什么我的需求不能满足，很重要的原因，现在这样的金融体系，越来越不能满足增长投资结构和变化中的经济结构，不能适应。我们现在需要大量的投资，靠银行支持投资是不行的，问题突出就突出在这个地方，以至于银行开始着急，赶快发展资本市场吧，否则我支持布勒，上次财富论坛我讲这个题目，这个题目反复要说，反复说因为没解决，我不希望下次论坛没解决，这个问题不仅没解决，还突出了，大量的投资需求。
大家知道投资资金一占占好多年，而且投资一占一二十年，非常长，银行的资金，银行吸收存款的，最长是五年，在座没有任何一个人说存款就是五年，平均就是两年多一点，那边投资要十年，这边资金来源就两年，借短用长，这是金融之大忌，所以要发展资本市场，所以我们要发展各种各样长期信用机构，比如国家开发银行。所以我们要把银行体系中的不流动的贷款、存款，我们用证券化的方式推出来，去年有抵押贷款证券化、资产证券化和项目应收款证券化，想做什么事情呢，都是要把原来金融体系特别是银行里边不流动的，存在相当大风险的流动起来，和我们这种资金来源的短期和易变的状况相对称。金融体系才会健康地发展，要有新的市场，要有新的机构，要有新的产品，总体解决中国资金需求大量投资需求，要创造一种能够让投资者自担风险，分散风险，能够管理风险的一个金融机制，现在以银行为主的金融体系是不能够完成这个任务的，所以改革的任务非常突出。
（作者系中国社会科学院金融研究所的所长）
★学党章葆先进促发展
党章：党内生活的“度量衡”
□李忠杰
为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章？为什么对党章要不断地加以讨论和修改？为什么学好党章、实践党章是每一个共产党员的责任和义务？你会从本次党课中找到答案。
十六大对党章做了重要的修改。各地党组织在学习十六大文件的过程中，不知道对党章给予了足够的重视没有？如果没有，那我们提个醒：一定要注意学好用好党章。
一、党内生活的“度量衡”
为什么要学好用好党章？用个通俗的比喻：它是党内生活的“度量衡”。
不妨先看看历史。
１８４７年６月，一批流亡工人在英国伦敦召开共产主义者同盟成立大会，宣告了世界上第一个无产阶级共产主义政党的建立。会议的一个重要内容，就是制定了由恩格斯和沃尔弗起草的同盟章程。同年１１月，在有马克思、恩格斯出席的第二次代表大会上，又正式通过了《共产主义者同盟章程》，正式规定了同盟的政治方向、组织制度和对入盟者的要求。这个章程从而也就成为世界上第一个共产党的章程。
１９０３年７？８月，俄国社会民主工党召开第二次代表大会，讨论制定党纲、党章。在讨论党章时，列宁主张，凡入党的人都要参加党的一个组织，但马尔托夫认为，只要实际帮助党就行，不必参加一个组织。两种意见尖锐分歧，进而导致了组织上的分裂。俄国党内于是出现了著名的布尔什维克和孟什维克两个派别。
１９２１年７月，十几位操着不同口音的年轻人聚会上海、嘉兴，宣告了中国共产党的成立。大会通过了中国共产党的第一个纲领。１５条规定中，有一些是对党员、组织的规定，实际上属于党章的范畴。１９２２年７月，党的第二次代表大会正式制定了中国共产党的第一个党章，明确规定了党员条件、组织结构、党的原则和党的纪律等等，从而使共产党的组织进一步健全起来。
为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章？为什么对党章要不断地加以讨论修改？为什么围绕着党章演绎出那么多历史风云和故事来？
因为党章是党的根本大法，是党的指导思想、价值体系、纲领政策、规章制度的集中体现。一个工人阶级政党，为了实现自己的奋斗目标，不仅需要制定正确的纲领、路线和政策，而且需要确定适当的组织形式、组织机构、组织制度、组织纪律等，以便作为一个坚强的战斗集体来行动。所有这些，都要通过党章的形式作出明确的规定，使之成为指导、规范党的工作和党的建设的纲领性文件。党章完整地勾画了党的面貌，明确地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的根本问题，从而也就成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。
正因为如此，恩格斯将党的章程称为党的“共同法律”。列宁用过“党章法”的概念。邓小平把党章看作是“最根本的党规党法”。我们通常都把党章称作“党的根本大法”。无论什么称谓，无不说明了党章的重要性。
