去冬今春以来,党员带头,全民动手,一场声势浩大的“清洁家园、清洁水源、清洁田园”行动在盐都如火如荼地展开。3月22日盐都区四套班子成员全部沉到工作一线,在龙冈镇河道整治现场,面对人山人海的恢宏场面,市委常委、组织部长俞军感慨万千:“把党委政府的愿望和老百姓的需求充分结合起来,打一场人民战争,没有什么困难不能攻克,群众才是真正的英雄!”
“河塘清了,环境好了,村庄美了,心情也顺畅了”
建设新农村,盐都将村庄河塘疏浚整治、绿化美化农村环境作为建设社会主义新农村、为民办实事的一项重要内容,放到了突出位置,紧紧围绕“清洁家园、清洁水源、清洁田园”目标要求,努力使镇容村貌焕然一新。
经过初步整治,一些河港又恢复了的勃勃生机,群众欣喜地说:“通过疏浚河道,环境变美了,我们要爱护这环境,要持之以恒地保持美观,使大家心情舒畅,空气新鲜,脏水也没有了。”
为破解各村(居)清理河塘的资金难题,盐都区区直各部门纷纷发动党员干部为所挂钩联系的村(居)捐款,把党员的先进性体现在为农村做好事、解难事上,有钱的出钱、有力的出力。区水务局发动全体机关工作人员按照300元、200元、100元的标准为河塘整治捐款,并成立了7个工程技术督查指导组包镇包村,帮助督查指导河塘整治工作。区农林局在组织工程技术人员对各村(居)的河塘清理、植树造林进行技术指导的同时,为结对的尚庄镇无偿提供意杨等苗木3万多株,既美化了村庄环境、改善农村生态,又增加了农民收入。还建立了主要领导和分管负责人直接负责的工作班子,抽调一批农村工作经验丰富的党员技术干部组成10个技术帮扶督导组,帮助有关镇、村制订清淤、清洁规划。区绿化委员会,组织技术力量无偿提供植树造林的规划与设计,帮助各镇、村选择苗木品种、栽植咨询等。截止目前,区直各部门已向结对村(居)提供近60万元的资金帮助,共250多名机关党员干部奋斗在清洁河塘第一线,有力地支持了各镇的河塘清理和村容整治工作中去。人们称赞:“农民没花一分钱,党员干部就带领群众把多年想做的事做好了,现在河塘清了,环境好了,村庄美了,心情也顺畅了!”
“政府做好事,我们当全力支持”
盐都素有“渔米之乡”的美称,区域内水网交错,养殖水产品、种植水生作物是居民经济来源之一,水与人们的生产生活关系十分密切。区委、区政府开展的“三清”行动深得民心,得到了群众的广泛支持和拥护。龙冈镇凤冈村一位自发参加河道清淤的农户说出了大家的心里话:“河道疏浚是一件我们老百姓看得见、摸得着、得实惠的大好事!我们老百姓理当出力,还谈什么价钱。”
经过区、镇、村(居)层层发动,广大群众积极投身“三清”行动。正在参加第三批先进性教育活动的广大农村党员干部更是将学习激发的动力转化为参与河道整治的热情,充分发挥模范带头作用。在葛武镇东塘村河塘疏浚现场看到,机器轰鸣,挖掘机把河塘里的淤泥一铲铲地挖出,几十名党员干部身先士卒,手提肩挑,把泥土堆在岸堤上,填在低洼处,一片热火朝天的景象。
北龙港镇莘野村党总支成立了党员突击队,率先垂范,冲锋在前,带领广大群众一起奋力清淤清障,疏浚河塘600多米,挖土1000立方米。不少镇村还拿出专项资金,用于购买泥浆泵,并成立了专业的清淤队伍,机械与人工相结合大大加快了疏浚速度。此外,有的村通过沿河企业包干周边河塘清淤的形式,鼓励企业出资整治河塘;有的村通过与砖瓦厂签订协议,“以土换资”的形式,由砖瓦厂承担河塘疏浚、复垦及农户的赔青等费用,并负责所疏河面的长期清洁工作。在浓烈氛围的感染下,不少群众发自发地清理起家前屋后的沟渠河塘。
家住郭猛镇新星村村民吴老汉说,“村里花大力气把这条河弄干净了,要是再给破坏了,那不太可惜了吗?整理环境从自己做起,以身作责,应该保护好身边已清理好的河塘!”现在,他每天都要到家门口的河上巡视一番,见到有漂浮物,还要将它打捞上来。像吴老汉这样为美化家园、清洁水源无私奉献的人在盐都还有很多。
“清一条,管长久”
为保证河道长清长绿,盐都区坚持治管并举,各地群众发挥主观能动性,积极创新,努力探索符合本地实际的管理模式,建立了一系列清洁河道长效管理机制。目前,全区大小河道都建立了清洁责任制。
群众是创新实践的主体,许多镇村都将河道分段承包给沿途居民,并与他们签定了责任状,由他们负责河道日常管理,并且允许他们进行水产养殖,受益由责任人享有。各地层出不穷的新招,
将适宜发展水面种养殖的河面实行以河养河,如北龙港镇莘野村采用由村组发包承包或种养权拍卖的方式,进行公开招标承包,以承包金或拍卖金所得的全部用作常年河面保洁报酬。承包金或拍卖金一律先交纳后,经过镇组织的管护考核后返还,使过去的废塘变为抢手的“聚宝盆”。在不宜发展水面种养业河塘,按照农田林网建设要求和标准实行以林护河。如北蒋镇陈窑村将村内5条主干河两侧的林权进行拍卖,拍卖时规定林木所对应河面由所属河岸林权持有人负责保洁,村组适时对河面的清洁进行考核,如果达不到标准,集体可收回林权。在居民集中区实行全员洁河。自然村落、居民集中区内难以管理,不宜发展水面种养业且无人承包的河面水沟,经整治清理后,按照门前屋后包干保洁的要求,订立村规民约,由所属村组与相关住户分段逐户落实日常保洁包干责任制,并视保洁作业量给予适当报酬补偿。
据了解,盐都区共有村庄河道427条,全长285公里,截至目前,共整治农村河塘238个,疏浚河道178.5公里,完成土方152.8万方,植树18.6万株,清理建筑和生活垃圾两万吨,清理草堆1.2万处。农村河道的引排水能力得到提高,村庄水质有了改善,村容村貌明显改观,村庄河塘疏浚整治工作成效显著。