中共盐城市委关于认真开展

2005年度农村党员、干部冬训工作的意见

（2005年11月 6日）

    2005年度冬训的中心任务就是要结合即将开展的农村保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员、干部认真学习贯彻十六届五中全会、省委十届九次全会和市委四届十一次全会精神，进一步认清形势，明确任务，理清思路，努力开创全市农村经济社会发展和基层组织党建工作的新局面。现提出意见如下：

 一、冬训工作的指导思想和目的要求

2005年度的冬训工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届五中全会精神、深刻领会省、市委全委（扩大）会议精神，紧密联系我市农村改革和经济、社会发展的实际，紧密联系农村基层党员、干部的思想实际和工作实际，结合即将开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，结合“双强”型党员队伍建设和“311富民工程”的实施，有针对性地开展学习教育，积极引导农村党员、干部解放思想，转变观念,明确任务，振奋精神，努力把全市农村党员、干部的思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全力落实市委全委（扩大）会议确定的各项任务上来，促使农村党员、干部自觉增强发展意识、责任意识和大局意识，为不断推进我市农村改革和经济、社会协调发展，打好“十一五”开局，实现“两个率先”目标任务作出新的更大的贡献。

二、冬训教育的主要内容和具体要求

2005年度的冬训，要同即将开展的农村保持共产党员先进性教育活动套搭进行,在认真学习领会十六届五中全会精神的基础上，着重围绕以下四个专题开展教育：

1、深入进行党的十六届五中全会基本精神的学习教育。要着重向农村党员、干部讲清楚党的十六届五中全会召开的时代背景和重大意义；讲清楚“十五”期间我国、我省和我市经济社会发展取得的巨大成就；讲清楚“十一五”是全面建设小康社会的关键时期和盐城完成“第一个率先”的决战阶段；讲清楚中央和省、市委关于制定“十一五”规划的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。通过学习教育，进一步统一农村党员、干部的思想认识，振奋精神，为更好地制定和实施“十一五”规划打下良好的思想基础。

2、深入进行以科学发展观统领经济社会发展全局的学习教育。要重点向农村党员、干部讲清楚科学发展观提出的历史背景、重大意义、基本内涵和精神实质，讲清楚坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的基本要求。通过学习教育，引领他们深刻领会科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中表现，是统领经济社会发展全局的根本指导原则，是加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想，尤其要深刻认识全面贯彻落实科学发展观必须强化对“四个坚持”和“六个必须”的理解，更好地把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。同时，要结合农村发展实际，深刻理解全面贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展的成果惠及全体人民的要求。

3、深入进行推进“两个率先”和建设社会主义新农村的学习教育。要向党员、干部讲清楚当前农村经济社会发展面临的新形势、新任务；讲清楚党在农村改革和现代化建设中的现行政策以及实施科技兴农的战略意义；讲清楚建设社会主义新农村，大力实施“311富民工程”的新思路、新举措。通过学习教育，引导广大党员、干部认清当前农村经济社会发展面临的新机遇和新挑战，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，进一步增强机遇意识、创新意识和率先意识，解放思想，艰苦创业，开拓创新，发挥先锋模范作用，为建设社会主义新农村发挥模范带头作用。

4、深入进行加强农村基层党组织建设和保持共产党员先进性的教育。参加第三批先进性教育活动的主要对象是农村党组织和党员。要向农村党员、干部讲清楚党的十六届五中全会对党的建设和保持共产党员先进性教育活动提出的新要求，讲清楚在农村开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义、目标要求和方法步骤。通过学习教育，引导广大党员、干部不断加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，增强保持先进性、推进“两个率先”的使命感和紧迫感；增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；增强发展意识、大局意识、责任意识，切实提高创新创业创优的本领，推进农村经济社会又快又好发展。

三、冬训的时间安排和基本要求

2005年度的冬训，各县（市、区）11月中旬进行试点，12月上旬在面上推开，至2006年1月底结束。面上集中培训时间不少于5天，力争在2006年1月中旬前完成集中培训的任务。

各县（市、区）要在前一阶段调研的基础上，抽调专门人员深入农村基层搞好调查研究，摸清当前农村经济社会发展的现状，摸清农村基层党组织在执政能力方面存在的主要问题，以及农村党员、干部的工作、生活和思想等方面存在的突出问题。尤其要抓住农村经济发展和社会生活中出现的新情况、新问题，进行深入细致的分析研究，明确教育重点。在此基础上，以县（市、区）为单位，精心组织冬训试点，并及时总结推广试点经验。市里将于11月底召开冬训工作会议。各县（市、区）要根据实际情况，进行动员部署，组织好骨干培训，为保证冬训质量打好基础。

在开展冬训的过程中，各地要精心组织，从紧安排，达到教育主题集中，领导精力集中，培训时间集中。在教育内容上，要突出重点，按照市委统一规定的主要学习内容，紧密联系当地实际，坚持理论与实践相结合，做到有的放矢，着眼于指导实践、解决问题，推进工作。教育对象要突出村组以上党员、干部，乡镇机关、企事业单位党员和入党积极分子，以及当地的种植、养殖、加工等示范户和民营企业主的教育培训。要不断探索创新，积极有效地加强对个体私营企业党员、流动党员、复员退伍军人党员、离退休党员、失业失地的党员和外出流动的党员的教育培训，保证党员参训率达全覆盖。在教育形式上，一般可采取以乡镇为单位集中辅导的方法。党员人数较多、面积较大的乡镇，可分片集中培训，然后以支部为单位分组讨论。有条件的也可区别不同层次、不同类别进行培训。集中培训时，各地除按规定组织四个专题辅导外，还可利用现场参观、典型介绍、专题研讨、观看电教片等形式和载体，贴近实际、贴近生活、贴近普通党员，特别要多运用群众语言，多联系群众身边的事例，多解决群众的实际问题，切实增强教育的吸引力、感召力和战斗力，不断探索冬训的新形式和新途径。要充分利用基层党校及其分校、农民学校、文化培训中心等教育阵地，组织好基层党员、干部的教育培训。充分发挥远程教育网络、报刊、广播电视、互联网等媒体的作用，加大对冬训工作的宣传力度。对漏训、训时不够的党员要及时做好补训工作。

要抓好与先进性教育活动的套搭，增强冬训效果。各县（市、区）要切实加强对冬训工作的领导，高标准、严要求，认真组织，精心安排，周密运作，抓好和第三批先进性教育活动的衔接配套，形成合力，抓出实效。

四、切实加强对冬训工作的组织领导

2005年度的冬训，内容重要，教育任务重、时间紧、要求高。各地党组织要一如既往地高度重视，切实加强领导，高标准、严要求，统筹安排，精心组织，务必抓细抓实抓出成效。各县（市、区）委、乡镇党委、农场党委的“一把手”要亲自抓，切实负起第一责任人的职责；分管领导要具体负责，协调有关部门各司其职。各级党委宣传部门要具体负责实施整个冬训教育工作，并会同党委组织部、农业等部门，加强对冬训工作的具体指导、检查和督促，努力做到按时和保质保量地完成冬训任务。各农场党委要在省、市农垦部门的领导下，加强与当地党委宣传部门的联系，按照市委关于冬训的总体要求和部署，从农场实际出发，自主制定科学合理的冬训计划和教育专题，认真组织实施，确保冬训教育和生产发展“两不误、两促进”。各级党委组织部门要积极配合宣传部门做好冬训的组织工作，并注意做好冬训与岁末年初的在农村开展的保持共产党员先进性教育活动的有机结合。

冬训结束后，各县（市、区）、各乡镇、各农场党委要及时做好冬训总结和建档立卷工作，各县（市、区）要在组织自查验收、总结表彰的基础上，于2月20日前上报本地冬训的书面总结报告，市里将在2月下旬组织随机抽查和总结评比。各地要为冬训工作提供必要的物质条件，确保财政下拨的冬训经费专款专用，并优先保障冬训试点。

（此件发至乡镇、省属农场）

主题词：农村   党员教育   干部教育   意见           

中共盐城市委办公室                 2005年11月6 日印发