在2006年度全镇党员、干部冬训班开学典礼上的

动  员  讲  话

戴  同  彬

（二○○六年十二月八日）

同志们：

潘黄镇一年一度的党员、干部冬训班今天如期开学了，今年我镇党员、干部冬训班是在全镇广大干群进一步凝心聚力谋发展、取得“十一五”良好开局的大好形势展开的，也是市委、区委以及社会各界更加关注潘黄、关爱潘黄、信任潘黄，作为市、区冬训工作试点镇，比面上先行一步的情况下展开的。为了搞好今年冬训试点工作，市委、区委宣传部领导亲自过问、悉心指导，今天市委宣传部王部长、区委宣传部陈部长亲临大会为我们做报告、作指示，这充分表明了市、区委对我镇冬训试点工作的关心和支持，我也坚信，在上级的直接关心指导下，有潘黄各级干部、广大党员的支持、参与、配合，我镇的党员、干部冬训和民主评议党员工作也一定能搞出成效，搞出特色。现在我根据党委研究的精神，就冬训试点工作和民评工作先提几点意见：

一、认清形势、把握特点，深刻认识搞好今年冬训的重要意义

高质量的冬训来源于认识上的高起点。要开展好农村党员、干部冬训，必须充分认清新形势、明确新任务、把握新特点。冬训工作开展29年来，之所以经久不衰，受到基层干群欢迎，就是因为冬训工作与当年的形势、任务结合非常紧，既符合中央的精神，也适应基层的需要，这是冬训工作具有强大生命力的根本所在。就今年冬训，民评工作，必须加强三方面的认识：

第一，今年农村党员、干部冬训是在学习贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神的新形势下开展的。党的十六届六中全会，是在中国处于承前启后的战略机遇期这一关键时刻召开的一次极其重要的会议。全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前中国经济和社会发展背景作了全面分析和准确判断，对构建社会主义和谐社会做出了重要部署。同时，今年省、市、区三级分别召开了党代会，这一系列会议都对前五年经济社会发展所取得的成就作了全面回顾，对取得的宝贵经验作了全面总结，并描绘了今后五年的发展蓝图，在新的历史起点上提出了新的奋斗目标。六中全会和省、市、区党代会为我们基层各级党组织提出了新的目标纲领和行动指南，我们就是要利用冬训这一契机，组织广大党员、干部集中学习十六届六中全会和省、市、区党代会精神，切实按照中央和各级党委要求，充分认识肩负的历史责任，努力实现我镇经济和社会又好又快地向前发展。

第二，今年农村党员、干部冬训是在加快构建和谐社会和建设社会主义新农村的新任务下开展的。十五届五中、六中全会都是在全面分析了我国全面建设小康社会、加快现代化建设进程中出现的新情况和国内、国外新形势，分别提出了建设社会主义新农村和构建和谐社会的新任务，这是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是指导社会主义现代化建设新的伟大工程，目标十分具体、任务也十分繁重。对此，我们要全面把握其精神实质、奋斗目标和努力方向，从而把这两项新的伟大工程不断向前推进。我们应当看到，潘黄近几年来，广大党员、干部牢固树立和认真落实科学发展观，经济社会事业取得了长足的发展，在努力实现“两个率先”的进程上又迈出了坚实的一步。但是，与构建和谐社会、建设社会主义新农村新的伟大历史任务比任务还很重，还有许多工作要做，这就要求我们要抓住冬训这个难得的机会，正确分析发展面临的形势，让一切有利于加快农村发展的生产要素活跃起来，让一切有志于创新创业的农民群众活跃起来，把富民放在更加突出的位置，千方百计带民富，在新农村建设和构建和谐潘黄中作出潘黄人新的贡献。

第三，今年农村党员、干部冬训是在总结“十五”开局、谋划来年发展的新要求下开展的。过去的五年，是潘黄镇历史上发展又快又好的五年，五年来，潘黄镇抢抓了一个个发展机遇，破解一个个发展难题，从一个普普通通的城关镇跃升为全区第一、全市一流的经济强镇。在这新的平台上，我们就是要进一步总结“十五”所取得的成绩，从中汲取成功的做法和可鉴的经验，分析新形势，确定新目标，明确新任务，细化新措施，通过这次冬训就是要更好地对“十一五” 规划进行必要的调整和定位，“十一五”潘黄总体上的目标定位就是“苏北一流，赶超苏中”，这就要求全镇各级干部、广大党员牢固确立发展是第一要务，重抓主体经济，大力实施“工业兴镇、三产活镇”战略，全力营造抢抓机遇、加快发展的浓烈氛围。我们要把冬训的最终落脚点放到激发党员、干部创新创业活力，促进经济社会和谐发展，切实改善农民群众生产生活条件上。在此基础上，切实把冬训与总结今年工作和谋划来年工作有机结合起来。各村居、企事业单位在冬训中，要对照年初工作目标，认真回顾总结2006年工作，看看取得了哪些成绩，还存在哪些问题和不足；再结合形势和任务的新要求，谋划来年的发展思路，进一步细化2007年工作的目标措施，从而充分发挥冬训充电、加油、鼓劲的作用，为做好2007年工作打下坚实基础。

以上这几个方面的新形势、新任务、新要求分析，为我们搞好今年冬训工作提出了明确的任务要求，给今年冬训工作既增添了新的内容，又增加了难度。我们只有坚持与时俱进的科学态度，认真学习、扎实推进、逐项落实，才能适应形势发展的新要求，不折不扣地完成冬训工作任务。

二、围绕中心，突出重点，努力提高今年冬训学习的深广度

冬训工作已搞了好多年，我觉得：冬训工作要结合形势教育，贴近时代主题，贴近当地实际，只有这样，冬训才是对农村党员干部培训的有效形式，如果脱离实际、空头说教，那就流于形式，甚至是形式主义。这就要求我们把冬训的效果体现在理论武装、观念更新上，体现在凝心聚力、谋划发展上。为此，我镇多年来在冬训工作上始终坚持了培训内容和效果的有机统一，近几年来，我们在冬训中先后进行了“爱潘黄、兴潘黄、我为潘黄跨越发展添光彩”的主题教育活动，推出了向困难群体献爱心的一系列特色活动，在探索冬训与各项工作的最佳结合点和切入点上做了许多有益的尝试，得到了社会各界的广泛支持和广大人民群众的广泛赞誉，这些好的做法和经验必须在今年的冬训中持之以恒地坚持下去。

今年冬训教育的内容，省、市、区有关文件已经做出了具体的安排。我们一定要找准和把握好今年冬训的重点和着眼点，舍得花功夫，舍得下力气，把主题教育抓实、抓细、抓出质量来，把特色活动富有成效地开展起来。就具体工作要做好以下几个方面：

1、精心组织好专题学习教育。

一是扎实开展省第十一次党代会、市第五次党代会和区第十二次党代会精神的学习教育。要全面了解过去五年全省、全市和全区经济社会发展取得的突出成就和宝贵经验；准确把握今后五年全省、全市和全区经济社会发展总的指导思想、目标任务、发展路数和重大举措。通过学习教育，引导全镇农村党员、干部把认真学习六中全会精神与学习省、市、区党代会精神有机结合起来，在认真学习思考、把握精神实质的基础上，紧密结合潘黄实际，紧密联系自己的思想实际和工作实际，讨论确定来年发展的路子，进一步增强责任感和使命感，以改革的精神、创新的思维、扎实的举措，又好又快推进全镇经济社会各项事业。

二是扎实开展党的十六届六中全会精神的学习教育。要认真学习十六届六中全会《决定》，着重了解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；了解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、指导原则和重大举措，尤其要进一步了解《决定》提出的新思想、新观点、新论断、新举措，不断提高适应新情况、解决新问题的实际本领；了解和把握构建社会主义和谐社会关键在党的要求，不断增强以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设的自觉性。通过学习教育，引导全镇农村党员、干部了解和把握推进和谐潘黄建设、坚持经济又好又快发展,才能为社会和谐奠定雄厚的物质基础;统筹兼顾各方利益,才能让改革发展的成果惠及全体人民;深入推进平安建设,才能保障城乡人民安居乐业;以先进文化引领发展,才能夯实促进社会和谐的思想基础;加强和改进社会管理,才能确保社会发展和谐有序。

三是扎实开展农村形势、政策及社会主义新农村建设新“五件实事”的学习教育。要组织农村党员、干部充分认识今年以来全省、全市和全区社会主义新农村建设所取得的积极进展，认清当前我镇农村经济社会发展面临的新形势、新要求；准确把握中央和省、市、区委在促进城乡协调发展、扎实推进社会主义新农村建设的政策思路与工作要求，尤其是区第十二次党代会确定的繁荣农村经济、改善农村环境、在新农村建设上实现大突破的目标，开创“三农”工作新局面的政策措施，着力打造“民富、村美、镇强、风气好”的潘黄特色新农村。

四是扎实开展充分发挥基层党组织和党员先锋作用的学习教育。要组织农村党员、干部深刻认识党的十六届六中全会对党的建设提出的新要求，深刻认识完成区第十二次党代会确定的目标任务对党的基层组织建设和全体党员提出的新要求。通过学习教育，引导全镇党员、干部进一步增强基层党组织在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，增强农村广大党员、干部的宗旨意识、使命意识和责任意识，把党的先进性体现到建设社会主义新农村的实践上来，把农村党员、干部的兴奋点、积极性、创造性凝聚到全面奔小康的共同目标上来，充分发挥战斗堡垒作用，充分发挥带头奔小康、带领群众奔小康的示范表率作用。

五是扎实开展“爱潘黄，兴潘黄，合力推动潘黄更快更好发展”的学习教育。要组织农村党员、干部认真学习我镇“十一五”发展规划，了解和把握“十一五”我镇经济社会发展总的指导思想、目标任务、工作重点和保证措施。通过学习教育，引导全镇农村党员干部把认真学习十六届六中全会精神与深入了解“十一五”发展规划紧密结合起来，与认真总结今年工作、超前谋划来年工作结合起来，紧密联系自身实际，如何进一步推动我镇经济和社会发展在更高的起点上，实现更快更好的发展。

2、在务求实效上下功夫。冬训实效主要应体现在理论联系实际，用“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届五中、六中全会精神指导实践，解决问题，推进工作上。在冬训学习教育过程中，要坚持以六中全会精神和省、市、区党代会精神为指导，密切结合实际，较好地回答农村党员、干部群众关心的热点和难点问题，更好地解决当地改革发展稳定各项工作中出现的新问题，从而把中央和省、市、区委精神落实到三个文明建设和改革的各个方面，落实到加快和改进党的建设的各项工作中去，落实到不断地发展先进生产力和先进文化上去，落实到不断实现最广大人民的根本利益上去。特别是要以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推进各项工作，使冬训工作在围绕中心、服务大局上提供强大的精神动力和智力支持。

3、圆满完成各项辅助活动。搞好冬训，抓好各项辅助活动非常重要。为了增强冬训工作的吸引力，党委决定在紧扣专题搞好教育的同时，认真组织若干辅助活动。包括开好三个座谈会，即全民创业典型座谈会、农业农村工作座谈会、企业“退二进三”座谈会，搞好“六项系列活动”，即：开展访贫问苦献爱心、培训农民提素质、总结“十五”话发展、便民服务“六下乡”、转变作风强服务、我为发展献计策等六个系列活动。希望相关分管同志、相关责任单位抓好牵头落实，更希望全镇广大党员干部和社会各界全力支持配合，广泛参与支持。在此基础上，要做到“四个有机结合”：一是把冬训工作与民主评议党员工作有机结合；二是把冬训工作与“十星级文明户”创评有机结合；三是把冬训工作与当前开展的党员干部思想作风建设有机结合；四是把冬训工作与整治拆除违章建筑有机结合起来。通过今年的党员、干部冬训，树立起潘黄镇党员干部崭新的形象。

三、加强领导，严明责任，圆满完成冬训的各项任务

冬训工作不仅仅是教育党员、干部的问题，而且事关全镇经济社会事业能否实现跨越式发展。因此，各基层党委、总支、支部、各单位必须高度重视，切实加强组织领导，确保冬训任务的完成。

一是要把冬训工作作为一件事关全局的大事来抓。各基层党委、党总支、党支部要集中精力，抓好冬训工作的落实，要在认真学习党委文件的基础上，根据本村居、本单位的实际，制订计划，周密考虑，精心安排。各总支、支部书记要切实担负起第一责任人的责任，抓紧抓好冬训工作。目前已是年根岁底，各项工作纷繁复杂，希望各单位、各支部认真筹划，精心安排，确保冬训、当前工作两不误。

二是要从“讲政治、讲党性”的高度积极参加冬训。冬训的一个主要目的就是增强党员的党性和干部的组织纪律性，能不能自觉地参训，能不能自始至终地参训，体现一个同志的基本素质，也是保持共产党员先进性的要求。希望大家认真处理好冬训与单位工作、冬训与私人事务的矛盾，克服困难，自觉参训，严于律己，带头参训，遵守冬训的纪律和制度，坚决完成好冬训任务。各支部要按照统一要求，每次集中学习要逐一点名，做好记录，提高参学率，抓出学习成效。

三是要密切配合，强化督查，齐心协力抓好冬训工作。为了确保冬训各个环节不松，各项措施到位，我们将按照统一部署要求，严格进行检查督促，重点抓好冬训方案、参训率、组织讨论、辅助活动、档案建立、实际效果等六个方面内容的督查。镇专门成立冬训、民评工作督查小组，分片划区督查情况。并明确了各村（居）、单位的冬训、民评工作联络员，希望各位联系人员要沉下去，了解联系点的冬训工作情况，及时查纠冬训、民评中的存在问题，指导开展工作。希望各支部、各单位明确要求，精心组织，密切配合真正使冬训工作达到预期效果。

同志们，搞好今年的党员、干部冬训是新形势、新任务对我们全镇各级干部、广大党员提出的新要求，让我们在区委、区政府的正确领导下，以求实的态度，扎实的作风，创新的精神，圆满完成冬训的各项任务，把十六届六中全会精神更好地转化为农村党员干部建设社会主义新农村的强大动力，为构建和谐社会、实现全面小康目标作出新的更大的贡献。