6月21日上午,中共盐城市盐都区第十二次代表大会在新世纪文化城隆重开幕。       区领导曹干耘、李纯涛、羊维元、陈广平、穆芹、周健云、顾其斌、任连璋、陈雷、戴荣江、商颖在主席台前排就座。     大会由区委副书记、区长李纯涛主持。       区委书记曹干耘代表区委向大会作题为：认真实践“三个代表”，全面落实科学发展观，为实现“两个率先”构建和谐社会而努力奋斗的主题报告。     曹干耘说，[这次代表大会的主要任务是，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，回顾总结区第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年我区三个文明建设和加强党的建设的任务与措施，选举产生中国共产党盐城市盐都区第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全区广大共产党员和干部群众，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和全局意识，同心同德，税意创新，与时俱进，真抓实干，为实现“两个率先”、构建和谐社会而努力奋斗。]     报告共分四个部分，区委书记曹干耘首先总结回顾了区第十一次党代会召开五年来的工作。     曹干耘说：五年来，我们积极化解发展难题，综合实力大幅提升。我们坚持加快发展不动摇，经济发展保持了强劲势头，固定资产投资增长四倍，突破50亿元，财政总收入7亿元，荣获省政府上台阶先进单位奖，“十五”计划的主要发展目标提前一年完成。     五年来，我们着力培植新优势，发展后劲显著增强，累计竣工千万元以上项目324个，定报企业数翻了一番，达到300家，纳税超百万元企业从35个增加到190个。新区成为我区对外开放的主窗口和经济建设的重要载体。     五年来，我们突出改革创新，发展的内生动力不断迸发，区直改制企业对财政的贡献率每年提升6个百分点，民营企业注册资本突破30亿元，个体工商户注册资本达2.7亿元。     五年来，我们加大基础疫施投入力度，城乡面貌日新月异，全面实施富民惠民工程，人民生活水平稳步提高，全区农村城镇化率超过40%，2005年农民人均纯收入达5270元，城镇居民人均可支配收入超万元。     五年来，我们认真落实党建工作新要求，党的建设得到全面加强，五年中发展新党员4870名，农村村居“双强”型党组织书记配备率达100%，非公企业党建实现全覆盖。     曹干耘强调，总结过去是为了当前和今后更快更好的发展，全区上下要始终坚持以创新的理念引领发展；要始终坚持以招商引资和项目建设为抓手；要始终坚持统筹兼顾，和谐协调发展的原则；要始终保持良好的精神状态和务实的工作作风；要始终坚持把党的建设放在实力位置。     中共盐城市盐都区委书记  曹干耘     [同志们，过去五年所取得的成就，是市委、市政府正确领导的结果，是全区各级党政组织认真贯彻落实党的路线、方针、政策，创造性地开展工作的结果，是历届区委打下良好基础，潜能得到充分发挥的结果，是全区人民解放思想、务实创新、团结奋斗的结果，是广大老干部和社会各界热忱关心、鼎力相助，大力支持的结果。在此，我代表中共盐城市盐都区第十一届委员会，向各位代表，并通过你们向全区广大党员、干部、公安民警、武警官兵和人民群众，向离退休老同志、广大知识分子和党外各界人士，向所有关心、支持盐都改革与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！]     在报告的第二部分切实加快“两个率先”步伐中，明确了今后五年我区工作的指导思想和奋斗目标。      中共盐城市盐都区委书记  曹干耘     [今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕推进“两个率先”、建设和谐盐都的目标定位和实现更快更好发展的主题，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针，坚持三个文明一起抓，全面推进党的建设新的伟大工程，加快新型工业化、城市化、农业产业化、经济国际化和市场化步伐，促进经济社会的科学发展、协调发展、和谐发展，在苏北率先全面建成小康社会。总的目标是：领先苏北、争先苏中，城乡一体、全面小康。具体达到：地区生产总值5年翻一番、力争人均4年翻一番，财政一般预算收入和全社会固定资产投资3年翻一番，力争5年翻两番，城乡居民收入年均增一成，力争2009年全面建成小康社会。]     曹干耘指出，要率先达到全面小康目标，特别是实现农民人均纯收入，城镇居民人均可支配收入，人均地区生产总值三大富民指标，全区广大党员干部和人民群众要作出艰苦不懈的努力，重点做到“五个突破”。     一、优化发展布局，推进产业升级，在增强区域经济综合实力上实现大突破；     二、整合资源要素，拓宽发展领域，在培植区域经济发展优势上实现大突破；     三、健全城市功能，统筹城镇发展，在加快城市化进程上实现大突破；     四、繁荣农村经济，改善农村环境，在新农村建设上实现大突破。     五、突出改革创新，优化运行机制，在激发经济社会发展活力上实现大突破。      在谈到构建和谐社会时，曹干耘强调，全区上下要突出人与社会的和谐，致力建设一个生活富裕、共同发展的新盐都；突出人与自然的和谐，致力建设一个生态良好、最宜人居的新盐都；突出人际关系的和谐，致力建设一个政通人和、平安文明的新盐都。      曹干耘指出，率先全面建成小康社会，加快构建和谐盐都，关键在党，关键在人。要进一步加强思想建设，始终保持思想上的蓬勃生机；要进一步加强队伍建设，努力培养和造就一支高素质的党员队伍；要进一步加强组织建设，切实增强凝聚力和战斗力；要进一步加强作风建设，密切党的人民群众的血肉联系；要进一步加强廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。      曹干耘最后说：[同志们，面对历史赋予的神对使命，面对人民寄予的殷切期望，全区各级党组织、广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照科学发展观的要求，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，开拓创新，为实现“两个率先”，构建和谐盐都而努力奋斗！]       会上，区委常委、区纪委书记陈广平代表区纪委作工作报告。报告回顾总结了五年来区纪委的主要工作，明确了今后五年全区纪律检查工作的指导思想和工作目标，要求各级党委、政府和纪检监察组织进一步严肃政治纪律，加大督查力度，在贯彻维护党章上有新举措；坚持从严治党，加大执纪力度，在党风行风建设上有新成效；围绕发展大局，加大服务力度，在促进“两个率先”上有新作为；坚持惩防并举，加大预防力度，在构建惩防体系上有新突破；适应形势要求，加大自身建设力度，在队伍整体素质上有新提高。